Решение № 2-4962/2017 2-4962/2017~М-5245/2017 М-5245/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-4962/2017

Дело № 2-4962/2017


Решение

Именем Российской Федерации

27.12.2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Васильевой Т.А. при секретаре судебного заседании ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству имущественных отношений Омской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, взыскании судебных расходов,

Установил:

ФИО5. обратился в суд с названным иском к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения, указывая, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать оставила новорожденного в родильном доме, отец в актовой записи и в свидетельстве о рождении указан только со слов матери. Решением Советского районного суда г. Омска от 23.01.2002 г. ФИО6 лишена родительских прав, и истец передан на попечение органу и попечения. Решением кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана безвестно отсутствующей. Жилое помещение за истцом не закреплялось. Истец был зачислен в Детский дом, выбыл из детского дома ДД.ММ.ГГГГ в БОУ среднего профессионального образования «Омский колледж профессиональных технологий» для обучения. Затем истец поступил на очное обучение на бюджетной основе в БПОУ <адрес> «Омский техникум мясной и молочной промышленности», срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С сентября 2017 г. истец проживает в общежитии по адресу <адрес>, ул. 2 солнечная <адрес>, общежитие2. Распоряжением Министерства образования Омской области истец включен в соответствующие списки, однако жилье до настоящего времени не представлено. Истец своего жилья не имеет. Просил обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного помещения и взыскать с ответчика судебные расходы: по оплате госпошлины 300 руб., за составление иска 3000 руб.(л.д.4-10).

В судебном заседании истец участия не принимал, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.66).

Судом к участию в деле было привлечено Министерства строительства и ЖКК Омской области в порядке ст. 43 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Омской области участия не принимал, извещен надлежащим образом; представил письменный отзыв, в котором заявленные требования ответчик находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению (л.д.57-58).

В судебном заседании представители Министерства строительства и ЖКК Омской области, Министерства образования Омской области, участия не принимали, извещены надлежащим образом, последние просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.38).

Суд, с учетом осведомленности ответчика о существе спора, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 №. (л.д.11); мать ФИО3 Советским районным судом <адрес> от 23.01.2002г. лишена родительских прав (л.д.18), отец ФИО4 записан со слов матери.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО3 признана безвестно отсутствующей. (л.д. 19-20).

Постановлением Администрации ЦАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учитывая, что мать ФИО3 от ребенка отказалась, отец ФИО4 записан со слов матери, определить ФИО1 в детское государственное учреждение(л.д.47).

Из архивной справки Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец поступил в «Детский <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ Выбыл из детского дома ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в КОУ <адрес> «Детский <адрес>». Находился на полном государственном обеспечении (л.д.60).

Из справки БОУ <адрес> для детей сирот, и сирот оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 закрепленного жилья не имеет (л.д.53).

Распоряжением Министерства образования Омской области от 29.12.2012 № 4048, истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д.54-56).

Согласно сведений Управления Росреестра по Омской области и ГП Омской области «ОЦТИЗ» истец собственником жилых помещений не значится (л.д.39,40), право приватизации не использовал.

Согласно ответа Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 13.12.2017 г. ФИО5 был принят на регистрационный учет детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», департамент передал учетное дело истца в Министерство образования Омской области (л.д.41).

Из справки БПОУ Омской области «Омский техникум мясной и молочной промышленности» следует, что ФИО5 действительно является учащимся 1 курса БПОУ ОО «Омский техникум мясной и молочной промышленности». Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

В настоящее время истец имеет временную регистрацию на территории Омска по <адрес> общежитие 2, по месту учебы (л.д.14)

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Обсуждая доводы иска, суд учитывает следующее.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Положениями ст. 8 названного закона (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу с 01 января 2013 г.) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По информации Министерства образования Омской области истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, на 10.11.2017 г. истец числится в списке под номером 1586, материалы учетного дела предоставлены.

Таким образом, судом установлено, что истец состоит в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; возраста 18 лет истец достиг 01.02..2016г.

В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п, в редакции Постановления Правительства Омской области от 14 мая 2014 г. № 98-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п», уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области (п. 2).

Согласно п. 10 названного Порядка, в случае если имеется вступившее в законную силу судебное постановление об обязании предоставить ребенку-сироте жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, Министерство образования представляет Министерству имущества сведения о соответствующем ребенке-сироте независимо от даты рождения такого ребенка-сироты и наличия в списке сведений о нем в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущества.

Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается Министерством имущества в течение 10 рабочих дней с момента получения сведений о детях-сиротах, представляемых в соответствии с п. 10 настоящего Порядка (п. 11 Порядка).

Поскольку судом установлено, что истец до настоящего времени жильем не обеспечен; учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и отсутствие жилья, а также принимая во внимание положения утвержденного Правительством Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п (в редакции постановления Правительства Омской области № 98-п от 14 мая 2014 года) Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области в соответствии с указанным выше Порядком.

Иных доказательств помимо исследованных, суду не представлено.

На основании изложенного исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ). Аналогичная позиция содержится в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Истец заявил о взыскании в его пользу расходов, связанных с получением справок и оплатой услуг юриста по составлению иска.

Обсуждая доводы истца в указанной части, суд учитывает следующее.

Бремя доказывания по данной категории иска распределено между сторонами, согласно действующего законодательства.

Расходы, связанные с оказанием истцу юридической помощи по составлению искового заявления, суд находит обоснованными и подлежащими распределению.

Из материалов дела следует, что 20.11.2017г. между истцом и ООО «Юридический центр «Аврора» заключен договор № об оказании юридических услуг, согласно которому последний осуществил составление иска и подготовку пакета документов (л.д.61); из Акта от 20.11.2017г. следует, что заказчик принял оказанные услуги, а исполнитель принял по указанному договору 3 000 рублей (л.д. 62). Доказательства оплаты представлены (л.д.63).

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противной стороны в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, тем самым - на реализацию требования части 3 ст. 17 Конституции РФ. Следовательно, стороны договора вправе самостоятельно определить размер оплаты оказанной услуги (ст. 421 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № от 21.01.2016г., лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием (п.10). Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ) (п.11).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ, ст. 3, 45 КАС РФ, ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Как определил Верховный Суд РФ в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от 21.01.2016г., разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Учитывая характер данной категории спора, с учетом требований справедливости и разумности, принимая во внимание обстоятельства конкретного дела, а также положения Постановления Совета адвокатской палаты Омской области, Постановления Правительства Омской области от 27.02.2013 № 33-п "Об утверждении Порядка компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области" и сложившуюся в регионе практику по оплате такого рода юридических услуг, суд, оценив весь объем оказанной юридической помощи истцу представителем, а именно: составление иска с приложением, что подтверждается материалами дела, суд полагает разумным взыскать с ответчика 2000 рублей, что, по мнению суда, является разумным и достаточным.

При подаче иска ФИО5. оплачена государственная пошлина в соответствии со ст. 91 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб. (л.д.3).

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года №284- п.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Омской области в пользу ФИО5 судебные расходы: за оплату юридических услуг – 2000 рублей, по оплате государственной пошлины – 300 рублей, всего 2 300 (две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 27.12.2017г.

Судья Т.А.Васильева