Решение № 2А-711/2024 2А-711/2024~М-557/2024 М-557/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-711/2024

Дело № 2а-711/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сланцы "04" июля 2024 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулешова А.И.

с участием прокурора - ст.помощника Сланцевского городского прокурора Андреевой И.О.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Волосовским городским судом <адрес> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 26 дней.

Судимость будет снята и погашена ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и после окончания срока УДО, состоял на учете в ОМВД России по <адрес>. Прибыл в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года и самостоятельно на учет в ОМВД России по <адрес> не встал, оставаясь бесконтрольным со стороны сотрудников полиции. И только после получения учетно-профилактического дела на данное лицо, стало известно о том, что по адресу: <адрес><адрес>, - проживает ФИО1, формально подпадающий под действие административного надзора. После выхода в данный адрес,

-2-

участковым уполномоченным полиции ФИО6, осуществления телефонного звонка старшим инспектором НОАН ОУУП и ПДН ФИО7, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ОМВД России по <адрес> для постановки на профилактический учет.

При проверке по базе ИБД-Р, было установлено, что ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности и сразу же был предупрежден о том, что за допущенные им нарушения общественного порядка, в отношении него будет направлено административное исковое заявление в Сланцевский городской суд <адрес> об установлении административного надзора, в связи с тем, что он был осужден за особо тяжкое преступление и имеет неснятую и непогашенную судимость. ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершенные им административные правонарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте в подъезде <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил ст. 20.21 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. находился в общественном месте возле <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил ст. 20.21 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

ФИО1 прибыл на территорию <адрес> из <адрес>, где зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> своей сожительницы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С места жительства ранее судимого ФИО1 в ОМВД России по <адрес> жалоб от соседей и сожительницы на поведение ФИО1 не поступало. В настоящее время ФИО1 работает неофициально. С ФИО1 сотрудниками ОМВД России по <адрес> - старшим инспектором НОАН ОУУП и ПДН ФИО7 и УУП ОУУП и ПДН ФИО6 проведены профилактические беседы о недопустимости ведения антиобщественного образа жизни и недопустимости правонарушений общественного порядка.

-3-

ОМВД России по <адрес>, руководствуясь ч.3 ст.3 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: «административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность» - просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год и одновременно установить ему ограничение в виде: одного раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику;

В связи с тем, что ФИО1 совершил административные правонарушения в ночное время суток, ОМВД России по <адрес> просит в обязательном порядке установить ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОВД по месту его жительства или пребывания.

Кроме того, ОМВД России по <адрес> просит в отношении ранее судимого ФИО1 в обязательном порядке установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту жительства либо пребывания, так как ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ оставался бесконтрольным со стороны сотрудников ОМВД <адрес> и <адрес>, а именно убыл в <адрес>, не уведомив об этом сотрудников полиции ОМВД России по <адрес> и самостоятельно не встал на учет в ОМВД России по <адрес>. На территории <адрес> по месту своего фактического нахождения (пребывания) ФИО1 не имеет временной регистрации, зарегистрирован в <адрес>, в любое время может покинуть территорию <адрес>, не уведомив об этом сотрудников ОМВД России по <адрес>.

Представитель административного истца ФИО8, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

-4-

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

-5-

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Волосовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления,

-6-

предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 26 дней. Судимость будет снята и погашена ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и после окончания срока УДО, состоял на учете в ОМВД России по <адрес>. В январе 2024 года прибыл в <адрес>, на учет в ОМВД России по <адрес> не встал, оставаясь бесконтрольным со стороны сотрудников полиции. После получения сотрудниками ОМВД России по <адрес> учетно-профилактического дела на ФИО1, им стало известно о том, что по адресу: <адрес>, - проживает ранее судимый ФИО1, формально подпадающий под действие административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.

При проведении проверки в отношении ФИО1 было установлено, что он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и сразу же был предупрежден о том, что за допущенные им нарушения общественного порядка, в отношении него будет направлено административное исковое заявление в Сланцевский городской суд <адрес> об установлении административного надзора, в связи с тем, что он был осужден за особо тяжкое преступление и имеет неснятую и непогашенную судимость.

Административный истец - ОМВД России по <адрес> просит установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год и одновременно установить ему ограничения:

в виде одного раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику;

в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОВД по месту его жительства или пребывания;

запретить выезды за пределы территории <адрес> без уведомления ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

-7-

Определение конкретного срока административного надзора в пределах, предусмотренным законом, и установлении конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела.

Суд считает подтвержденными совокупностью имеющихся в деле доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования по установлению административного надзора в отношении ФИО1 с одновременным установлением ограничений в виде: одного раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОВД по месту его жительства или пребывания; в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Согласно представленных материалов, ФИО1 на территории <адрес> имеет постоянное место жительства, где проживает с сожительницей ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, работает, жалоб на него в ОМВД не поступало.

При изложенных обстоятельствах суд находит, что требования ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ч.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> - административный надзор на срок 1 (один) год.

-8-

Одновременно установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить выезды за пределы территории <адрес> без уведомления ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в течение десяти дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья________________________ А.И.Кулешов.