Постановление № 5-22/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-22/2018

Дело № 5-22/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Мишкино 8 июня 2018 года

Судья Мишкинского районного суда Курганской области Клещ Е.Г. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Григорьевой Яны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

8 июня 2018 г. в ходе проверки документов в задании миграционного пункта (дислокация р.п. Мишкино) МО МВД России «Юргамышский» по ул. Первомайская, д. 33А в р.п. Мишкино Мишкинского района Курганской области было установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1 находится в Российской Федерации с 26 февраля 2018 г. по настоящее время, то есть нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как установленный законом срок ее пребывания (90 суток) закончился 2 июня 2018 г., по истечении которого она не убыла из Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину признала, пояснила, что она приехал в Российскую Федерацию 26 февраля 2018 г. и по истечении 90 суток не убыла из Российской Федерации. В Российскую Федерацию она прибыла к своему бывшему опекуну. В Республику Казахстан она не вернулась, так как там ей негде жить, своего жилья не имеет. Имеет желание получить гражданство Российской Федерации. В настоящее время трудоустроилась на территории Российской Федерации. В содеянном раскаялась.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении изложенного правонарушения.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Виновность ФИО1 подтверждают исследованные в судебном заседании письменные материалы дела: протокол № 70 об административном правонарушении от 8 июня 2018 г., копия миграционной карты, копия паспорта гражданина Республики Казахстан, выписка из СПО «Мигрант-1».

Оснований не доверять исследованным письменным материалам у судьи нет, поскольку они согласуются между собой, данных о том, что эти материалы получены с нарушением закона, судьей не установлено, поэтому судья допускает их в качестве доказательств по делу.

Исследовав в полном объеме доказательства по делу судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих наказание не усматривается.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29 мая 2014 г., в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пп. 4 - 7 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» решение об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации влечет пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая, что ФИО1 с 7 июня 2018 г. официально трудоустроена на территории Российской Федерации; данных, позволяющих сделать вывод о систематическом противоправном поведении ФИО1 в период пребывания на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат; допущенное ФИО1 впервые нарушение миграционного закона, нельзя безусловно расценить, как серьезное; судья приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Яну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию Мишкинского районного суда Курганской области (<...>).

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок шестьдесят дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Клещ