Постановление № 5-654/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-654/2018

№ 5-654/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 июля 2018 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Филиппова И.Н., при секретаре Туймятовой Н.А.. с участием должностного лицо, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете значится по адресу: <адрес>, образование среднее, женат, на иждивении 1 ребенок, близкие родственники среди граждан РФ отсутствуют (со слов) обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Д.Х.ИБ. Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Забайкальскому краю гражданину ФИО2 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «Исикуль» ж.д., ДД.ММ.ГГГГ выдан патент №, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа оплачен до ДД.ММ.ГГГГ. по истечению срока временного пребывания гражданин ФИО2 за продлением срока временного пребывания ыв установленный законом срок не обратился, с территории РФ не выехал. В настоящее время законных оснований для пребывания в РФ ФИО2 не имеет, уклоняется от выезда из РФ. Своими действиями ФИО2 нарушил требования ч.. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, дело передано в суд.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, указав, что ДД.ММ.ГГГГ был нерабочим днем, патент им оплачен на следующий день ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении полагал вину ФИО2 доказанной.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 13 ст. 13.3 указанного Федерального закона, патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, обязательным условием действительности патента, является своевременная уплата иностранным гражданином фиксированного авансового платежа.

В силу ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из анализа указанных норм следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Как усматривается из материалов дела и приложенных копий квитанций об уплате авансовых платежей, ДД.ММ.ГГГГ был оформлен патент на имя гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 который был ему фактически выдан ДД.ММ.ГГГГ. Авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц были уплачены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, установив, что не был произведен авансовый платеж в срок до ДД.ММ.ГГГГ пришел к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ срок действия патента прекратил действие и с указанной даты ФИО2 не имел право осуществлять трудовую деятельность и незаконно находился на территории Российской Федерации, в связи с чем и был составлен протокол об административном правонарушении.

Данный вывод сделан без учета положений п. п. 7, 8 ст. 6.1 НК РФ, в силу которых в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ был выходным праздничным днем (День России), обязанность по уплате авансового платежа по налогу на доходы физических лиц должна была быть выполнена ФИО2 до 24 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, и на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, имеющийся у иностранного гражданина патент являлся действовавшим, его пребывание на территории РФ являлось законным, а следовательно оснований для привлечения его административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток с момента получения.

Судья И.Н. Филиппова