Решение № 2А-2336/2025 2А-2336/2025~М-2079/2025 М-2079/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-2336/2025

УИД: 91RS0№-84

№2а-2336/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Лауман Ю.С.,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации спортивно-туристический велосипедный клуб "Экстрим", заинтересованное лицо: Межрайонная ИФНС России № по <адрес> о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации спортивно-туристический велосипедный клуб "Экстрим", о его ликвидации.

Административные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в соответствии с Порядком взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации автономной некоммерческой организации «Спортивно туристический велосипедный клуб «Экстрим» при создании на основании решения о государственной регистрации, принятого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (распоряжение Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р), с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>. Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации: <адрес>, г.о. Евпатория, <адрес>. Осуществляя функции в сфере контроля и надзора за деятельностью некоммерческих организаций, Управлением установлено, что автономной некоммерческой организацией «Спортивно-туристический велосипедный клуб «Экстрим» допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций. Так, в нарушение указанных выше норм, организация не представила в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации соответствующие сведения за 2023 и 2024 годы. С целью недопущения нарушения организацией требований законодательства Российской Федерации в части предоставления ежегодной отчетности в адрес организации направлены информационные письма о необходимости предоставления соответствующих сведений за 2023 год (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и 2024 год (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно сведениям, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29500095564449, корреспонденция возвращена с отметками почтового отделения «Истек срок хранения» после неудачной попытки вручения адресату. Согласно сведениям, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29500009076068, была «неудачная попытка вручения» письма. Вышеуказанные нарушения организацией не устранены. Ежегодная отчетность за 2023 и 2024 годы не представлена. Не устранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого не устранения. Таким образом, организацией не исполняются возложенные на нее обязанности по предоставлению отчетности в течение двух лет, в связи с чем неисполнение возложенных на нее обязанностей может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, решение о ликвидации организации является мерой, необходимой для защиты законных прав и интересов других лиц.

Просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Спортивно-туристический велосипедный клуб «Экстрим» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/911001001) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Почтовое извещение, направленное в адрес юридического лица возвращено органом почтовой связи «Истек срок хранения».

В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Возвращение в суд неполученного административным истцом заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Уполномоченный представитель заинтересованного лица - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Автономные некоммерческие организации в силу положений данного Федерального закона относятся к некоммерческим организациям (пункт 3 статьи 2).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10, пункту 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация. Некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. на дату предоставления отчетов – ДД.ММ.ГГГГ) некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства. Не устранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого не устранения.

Формы отчетов, действующие с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с пп. «а» п. 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», некоммерческая организация предоставляет в Минюст России (его территориальный орган) указанную выше отчетность ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п.3.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции на дату ДД.ММ.ГГГГ) Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (с ДД.ММ.ГГГГ п.3.1 указанного закона утратил силу).

Согласно п.3.2 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (с ДД.ММ.ГГГГ абз. 1 п.3.2 указанного закона утратил силу).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

В силу части 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> зарегистрирована автономная некоммерческая организация АНО спортивно-туристический велосипедный клуб «Экстрим».

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации автономной некоммерческой организации «спортивно туристический велосипедный клуб «Экстрим», присвоен основной государственного регистрационного номера <***>.

Сведения, указанные в пунктах 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в установленный срок административным ответчиком не представлены и ответчиком не оспариваются.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок необходимых сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (ч. 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Как усматривается из материалов дела, в нарушение требований п. п. 3, 3.1,3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» АНО спортивно-туристический велосипедный клуб «Экстрим» не представило в Управление в установленные сроки документы, содержащие отчет о своей деятельности, за 2023 - 2024 годы, в том числе не исполнена обязанность, предусмотренная абзацем 4 п.3.2 ст.32 настоящей статьи, по размещению устава на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет а порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом».

Вместе с тем, с целью недопущения нарушения организацией требований законодательства Российской Федерации в части предоставления ежегодной отчетности в адрес организации направлены информационные письма о необходимости предоставления соответствующих сведений за 2023 год (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и 2024 год (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29500095564449, корреспонденция возвращена с отметками почтового отделения «Истек срок хранения» после неудачной попытки вручения адресату.

Согласно сведениям, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29500009076068, была «неудачная попытка вручения» письма.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В ходе изучения материалов дела установлено, что организация не представила в Управление отчетность, предусмотренную требованиями ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2023-2024 годы.

Таким образом, некоммерческая организация допустила неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для удовлетворения административного иска.

Учитывая, что административный ответчик является некоммерческой организацией, средств не имеет, а административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 3 ст. 114 КАС РФ считает возможным отнести судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию спортивно-туристический велосипедный клуб "Экстрим" (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/911001001).

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации спортивно-туристический велосипедный клуб "Экстрим" (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/911001001) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.С.Лауман