Решение № 2А-3619/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-3619/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<дата> г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3619/19 по административному иску Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просит взыскать с нее задолженность (недоимку) по налогу на имущество за 2014 г. – 239,52 руб., за 2015г. – 589 руб., за 2016г. – 938 руб., пени – 18,58 руб.; по земельному налогу за 2011г. – 242,62 руб., за 2012г. – 242,62 руб., за 2013г. – 242,62 руб., за 2014г. - 517,67 руб., за 2016г. – 518 руб., пени – 42,90 руб., ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 является налогоплательщиком налогов, в связи с наличием объектов налогообложения, соответственно у нее возникла обязанность уплаты вышеуказанных налогов.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты указанных сумм, однако, в установленный срок ответчик не исполнила обязанность по уплате исчисленных налогов, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, однако в установленный срок указанные требования об уплате налогов не исполнены. За налогоплательщиком числится задолженность по уплате указанных налогов.

Ранее Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области от 21.11.2018г. выданный судебный приказ № ***а-2496/2018 был отменен, разъяснено право на обращение в порядке административного искового производства.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административный иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО1 иск признала в части, полагает, что недоимки по налогам за период с 2011г. по 2015г. подлежат списанию, административным истцом пропущен срок для их взыскания.

Проверив дело, заслушав стороны, суд находит заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц.

Судом установлено, что за ФИО1 зарегистрированы: недвижимое имущество, земельный участок.

Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № *** от 21.03.2015г., № *** от 04.09.2016г., № *** от 21.09.2017г., согласно которым ей предлагалось добровольно произвести уплату земельного налога, налога на имущество физических лиц, однако уплата указанных выше налогов в установленный срок ФИО1 произведена не была.

В связи с неисполнением налоговых уведомлений Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области, в адрес ФИО1 были направлены налоговые требования № ***, № ***, № ***, № ***, которыми также предлагалось погасить имеющуюся задолженность. Однако, административным ответчиком ни в указанные в требовании сроки, ни до настоящего времени задолженность по указанным выше налогам не погашена.

Ранее Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области от 21.11.2018г. выданный судебный приказ № ***а-2496/2018 был отменен, разъяснено право на обращение в порядке административного искового производства.

Налоговые органы как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Поскольку, обязанность административного ответчика перед налоговым органом не исполнена, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области о взыскании задолженности с ФИО1 удовлетворить в части, взыскать с ФИО1 в пользу административного истца: задолженность (недоимку) по налогу на имущество за 2014 год в размере 239,52 руб., за 2015 год в размере 589 руб., за 2016 год в размере 938 руб., пени в размере 18,58 руб.; по земельному налогу за 2014 год в размере 517,67 руб., за 2016 год в размере 518 руб., пени в размере 42,90 руб.

Частью 1 статьи 12 ФЗ от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимки по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, образовавшейся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с указанной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что недоимка по земельному налогу за периоды с 2011г. по 2013г. является безнадежной к взысканию и подлежит списанию на основании Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ.

Тот факт, что налоговое уведомление о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2011, 2012 и 2013 г.г. было направлено в ее адрес налоговым органом только в 2015 году, не свидетельствует об отсутствии у нее права на освобождение от уплаты земельного налога за периоды с 2011 по 2013 год.

Таким образом, требования административного истца в части взыскания с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2011г. – 242,62 руб., за 2012г. – 242,62 руб., за 2013г. – 242,62 руб. суд полагает необходимым оставить без удовлетворения.

Вместе с тем, разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 г., учитывая при этом, что налог на имущество физических лиц за 2014 год, земельный налог за 2014 года, подлежал уплате не позднее 1 октября 2015 г., суд приходит к выводу о том, что соответственно недоимка по налогу за указанный период, по состоянию на 1 января 2015 г. возникнуть не могла, таким образом, недоимка по налогу за 2014 год не подпадает под списание, регламентированное пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ, как ошибочно полагает истец, поскольку подлежит уплате после 1 января 2015 г.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона N 436-ФЗ, разрешая вопрос о возможности списания недоимки по налогам, подлежащей уплате за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2015 г., срок уплаты которой наступил после указанной даты, необходимо определять дату возникновения недоимки по дате истечения установленного законом срока на уплату налога, что следует из буквального толкования понятия недоимки, изложенного в пункте 2 статьи 11 Налогового Кодекса РФ.

С учетом изложенного, и, учитывая, что срок на уплату налога на имущество физических лиц, земельный налог за 2014 год истекает 1 октября 2015 г., то есть после 1 января 2015 г., то недоимка по указанному налогу по состоянию на 1 января 2015 г. не возникла, в связи с чем такая недоимка, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, в силу пункта 2 статьи 12 Закона N 436-ФЗ списанию не подлежат.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области задолженность (недоимку) по налогу на имущество за 2014 год в размере 239,52 руб., за 2015 год в размере 589 руб., за 2016 год в размере 938 руб., пени в размере 18,58 руб.; по земельному налогу за 2014 год в размере 517,67 руб., за 2016 год в размере 518 руб., пени в размере 42,90 руб., в остальном иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ашуркова А.П.