Решение № 2-774/2018 2-774/2018~М-714/2018 М-714/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-774/2018

Дело № 2-774/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 12 ноября 2018 года

Гурьевский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Дорошенко И.И.,

при секретаре Булатовой И.А.,

с участием:

прокурора Естифеевой О.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика, администрации Гурьевского муниципального района <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности № от 05.06.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьевского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Гурьевский межрайонный прокурор обратился в интересах ФИО1 в суд с исковым заявлением к администрации Гурьевского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Исковые требования истец мотивировал тем, что в ходе проведения проверки по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав, было установлено, что ННВ с ДД.ММ.ГГГГ года приобрела статус лица, оставшегося без попечения родителей. Родители ФИО1- мать ЕВВ умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец, ННВ, - по решению Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоит в администрации <адрес> на учете как нуждающийся в жилом помещении. По информации жилищного отдела администрации Гурьевского муниципального района в связи с отсутствием свободных жилых помещений ФИО1 длительный срок состоит в списках на обеспечение жилым помещением, поэтому истец просит суд обязать администрацию Гурьевского муниципального района предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не более 33 кв.м., отвечающее санитарным нормам и правилам, в пределах Гурьевского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании прокурор Естифеева О.Н. поддержала исковые требования о предоставлении ФИО1 жилого помещения в <адрес> по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика- администрации Гурьевского муниципального района ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что ФИО1 состоит на учете в Администрации Гурьевского муниципального района как нуждающаяся в получении жилья по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Статус ФИО1 как ребенка, оставшегося без попечения родителей, Администрацией Гурьевского муниципального района не оспаривается.

Заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд считает иск Гурьевского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее отцом является ННВ, матерью – ЕВВ.

Из копии об установлении отцовства усматривается, что ННВ признан отцом ребенка ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ у гражданки ЕВВ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ЕВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.9).

Решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ННВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ШЕЮ была назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ввиду того, что мать ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, отец- признан безвестно отсутствующим. (л.д. 15).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 - ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Согласно ответу начальника отдела по управлению жилищной сферой администрации Гурьевского муниципального района РЮС, ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ, как нуждающаяся в получении жилья номер в списке- 104 (л.д.12).

Согласно справке филиала БТИ № <адрес>, за ФИО1 сведений о праве собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано (л.д.13).

В материалах дела имеется уведомление об отсутствии в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на объекты на недвижимое имущество ФИО1 (л.д.11).

Согласно частям 2 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На уровне актов федерального законодательства право детей-сирот и лиц из их числа на бесплатное получение жилого помещения в пользование, закреплено: Жилищным кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Таким образом, для детей-сирот и лиц из их числа установлена федеральная гарантия обеспечения жильем.

В силу ч.1 ст.155.3 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 8. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ).

Согласно п.3, 4 ч.1 ст. 5 Федерального закона <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда <адрес> в соответствии с <адрес> "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>" либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом <адрес> органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете как лицо, нуждающееся в предоставлении специализированного жилого помещения в отделе по управлению жилищной сферы Гурьевского муниципального района, поэтому жилое помещение ему должно быть предоставлено на территории Гурьевского муниципального района.

В силу ст. 7 вышеуказанного Закона, норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона.

Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.

Согласно решению <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нормы площади жилого помещения для постановки на учет для улучшения жилищных условий и нормы предоставления жилья по договору социального найма в муниципальном жилом фонде», установлены нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде в размере 13 квадратных метров общей площади на 1 человека.

Данное решение не противоречит ст. 7 Федерального закона <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 не имеет закрепленного за ней постоянного жилья, и до настоящего времени в соответствии с законом такое жилье ем не предоставлено.

Законом предусмотрено право истца на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, поэтому исковые требования Гурьевского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 92, 109,1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.155.3 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Закона Российской Федерации от 29.02.2012г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 3, 4 ст. 5, ст. <адрес> от 27.12.2012г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 56, 194-199, 206 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Гурьевского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Гурьевского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, <данные изъяты> по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, действующей на территории Гурьевского муниципального района - 13 квадратных метров общей площади на 1 человека, юридически и фактически свободное, расположенное в черте Гурьевского муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его вынесения.

Судья: И.И.Дорошенко