Решение № 2-14/2024 2-14/2024(2-4659/2023;)~М-4029/2023 2-4659/2023 М-4029/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2-14/2024

УИД: 30RS0001-01-2023-006524-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при помощнике судьи Павловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-14/2024 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» об обязании предоставить жилое помещение взамен не пригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение взамен не пригодного для проживания, указав, что они зарегистрированы в квартирах № и № по <адрес> в доме маневренного фонда. Вселены в данное жилое помещение на законных основаниях, другого жилого помещения для проживания у них не имеется. Семья ФИО1 стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В связи с тем, что вышеуказанные жилые помещения, а также многоквартирный жилой <адрес> в г. Астрахани в целом признаны аварийными и подлежащим сносу, с учетом измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просят обязать ответчика предоставить им другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 80,7 кв.м. и находящееся в черте муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

В судебном заседании истцы ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ее представитель по ордеру ФИО6, ФИО2 и ФИО2 заявленные требования с учетом их изменений поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и третьего лица жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО7 в судебном заседании с заявленными требованиями, с учетом их изменений не согласилась, пояснив, что законных оснований для предоставления истцам другого благоустроенного жилого помещения не имеется. Просила в иске отказать в полном объеме.

Истец ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению данного дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, обозрев учетное дело ФИО1, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения п назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существен превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО1, ее дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 19.01.2005г. проживают и состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, пл. Славянская, <адрес>, кв. №№,6.

В указанное жилое помещение указанные лица были вселены на основании договора аренды жилого помещения маневренного жилищного фонда от 21.12.2004г.

Впоследствии в данный договор были внесены изменения в части включения в члены семьи ФИО1, сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внуков ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающих и состоящих на регистрационном учете по адресу: <адрес>, пл. Славянская, <адрес>, кв. №№5,6. Названные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспавиаются ответчиком.

Жилые помещения, расположенные по вышеуказанному адресу: принадлежат на праве муниципальной собственности МО «Городской округ город Астрахань» выписками из ЕГРН и не оспаривается сторонами по делу.

Постановлением администрации г. Астрахани от 15.12.2004 №3044 жилым помещениям по адресу: <адрес>, пл. Славянская, <адрес>, кв. №№,6 присвоен статус маневренного жилищного фонда.

Согласно техническому паспорту №795 по состоянию на 16.03.2017 общая площадь вышеуказанного жилого помещения составляет 80,7 кв.м.

Распоряжением администрации г. Астрахани от 30.10.2019г. №-р <адрес> 6 литера 33 по пл. Славянская, <адрес>, находящиеся в муниципальной собственности, признаны непригодными для проживания.

Как разъяснено в пп. «г» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 91 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) дом (жилое помещение) грозит обвалом; 3) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.

16 апреля 1999 года мэром г.Астрахани принято постановление № 1063-м, которым утверждено Положение о порядке отселения граждан на территории г. Астрахани в жилые помещения, относящиеся к маневренному жилищному фонду.

Положение регламентировало порядок отселения граждан на территории г. Астрахани в маневренный жилищный фонд, предназначенный для временного проживания граждан при их переселении из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания; порядок предоставления временного жилья гражданам и семьям на период проведения в их жилом помещении капитального ремонта (реконструкции), а также до предоставления им другого жилья для постоянного проживания при отселении из ветхих, аварийных и непригодных для постоянного проживания домовладений, в том числе пострадавших от пожара, подтоплений и других стихийных бедствий.

Данным Положением предусматривалось, что в случае отсутствия в договоре определенного срока договор считается заключенным на срок проведения капитального ремонта (реконструкции) либо срок предоставления гражданину жилого помещения ранее им занимаемого, по истечении срока договора аренды в связи с незавершением капитального ремонта (реконструкции) жилого дома, либо не предоставления иной постоянной жилой площади договор автоматически продолжает действовать до наступления указанных обстоятельств, в связи с чем заключается дополнительное соглашение.

Предоставление жилой площади в маневренном жилищном фонде на условиях договора аренды являлось временным, до получения постоянного благоустроенного жилья в порядке, установленном жилищным законодательством РФ.

В силу ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания.

Таким образом, жилое помещение по пл. Славянской было предоставлено истцам для временного проживания.

Из материалов дела также следует, что заключением межведомственной комиссии от 07.02.2020г. №ЗАК-7/3 жилой <адрес> литера «33» по пл. Славянской в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 25.05.2020г. №935-р многоквартирный дом литера «33» по пл. Славянской в Ленинском районе признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до 01.12.2024г..

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 27.05.2021г. №883-р в вышеуказанное распоряжение внесено изменение, установлен срок отселения граждан до 01.07.2022г..

В связи с признанием жилого дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу истцам было предложено в добровольном порядке освободить жилое помещение маневренного фонда, в связи с прекращением договора найма жилого помещения маневренного фонда от 21.12.2004г.

Как пояснили истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО2, в случае выселения их из спорного жилого помещения они, их несовершеннолетние дети и внуки окажутся без определенного места жительства, поскольку другое жилое помещение, куда они могли вселиться у них отсутствует, что подтверждено материалами дела, а именно выписками из ЕГРН.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и члены ее семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, их очередность на 2024 составляет 4589.

Суд учитывает, что истцы вселены в жилое помещение по пл. Славянская, д. 33, кв. №№5,6, общей площадью 80,7 кв.м. на законных основаниях, на условиях договора аренды жилого помещения маневренного фонда от 21.12.2004г., что не оспаривается ответчиком, в настоящее время указанный жилой дом, признан аварийным и подлежащим сносу.

Арендодатель ФИО1 надлежащим образом исполняет обязанности предусмотренные Договором от 21.12.2004г., в том числе касающиеся внесения платы за аренду жилья и оплату коммунальных услуг.

Судом установлено, что Постановлением Правительства Астраханской области от 23.06.2023 г. №344-П «О региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годах», утверждена региональная адресная программа в рамках которой предусмотрено переселение граждан из многоквартирных домов, которые с 1 января 2017 года и до 1 января 2022 признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Жилой дом по адресу: <адрес>, пл. Славянская, <адрес>, лит. 33 включен в указанную региональную адресную программу.

Впоследствии данный дом включен в муниципальную программу муниципального образования «Город Астрахань» «Переселение граждан города Астрахани из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 06.10.2023г. №189.

Учитывая установленные обстоятельства, а также вышеприведенные нормы права, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворения исковых требований истцов к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о возложении на ответчика обязанности предоставить им другое благоустроенное жилое помещение, в связи с невозможностью использовании жилого помещения квартиры №№,6 по <адрес> в <адрес>, общей площадью 80,7 кв.м. по назначению, поскольку дом, в котором находится жилое помещение, признан аварийным и подлежит сносу.

При этом, предоставляемое истцам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ, оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта г. Астрахань, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» об обязании предоставить жилое помещение взамен не пригодного для проживания, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставить ФИО1 и членам ее семьи ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемого, общей площадью не менее 80,7 кв.м. взамен аварийного, на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2024 года.

Судья: О.Н.Хохлачева