Постановление № 5-652/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-652/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Электросталь 17 сентября 2020 года

Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В., с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 у., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Жумабаева Дилшода Бегназара угли, <персональные данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

15 сентября 2020 года примерно в 17 часов 30 минут по адресу: Московская область, г. Электросталь, № кадастрового квартала 50:16:0502056, в результате проверки соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства миграционного законодательства РФ сотрудниками УМВД России по г.о. Электросталь Московской области выявлен гражданин <гражданство> ФИО2 у., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве <должность> без патента на работу в Московской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 у. вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, установленных судом, признал полностью, раскаялся в содеянном. Указал, что он действительно работал <должность>, в момент проводимой проверки сотрудниками полиции находился на своем рабочем месте.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 у. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.09.2020 г. с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России; объяснениями ФИО2 у., данными на досудебной стадии производства по делу, согласно которым он осуществлял работы по перевозке бетонных столбов на территории местности, расположенной по адресу: Московская область, г. Электросталь, № кадастрового квартала 50:16:0502056; копией паспорта иностранного гражданина, переведенного на русский язык, справкой УМВД России по г.о. Электросталь Московской области о том, что ФИО2 у. патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял; и другими материалами дела.

Переходя к юридической оценке действий ФИО2 у., суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, действия ФИО2 у., осуществлявшего трудовую деятельность на территории Московской области без соответствующего патента, суд квалифицирует по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Отсутствие у ФИО2 у. патента на работу в Московской области не отрицалось и самим правонарушителем в судебном заседании.

Рассматривая вопрос о виде и размере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Смягчающими ответственность обстоятельствами, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние ФИО2 у. в совершенном правонарушении, а в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Принимая во внимание изложенное, исходя из конкретных обстоятельства дела, суд считает, что ФИО2 у. необходимо назначить взыскание в рамках санкции ч.2 ст.18.10 КоАП в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о возможности назначения ФИО2 у. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18.04.2020 г. (в ред. Указа Президента РФ от 15.06.2020 г. №392) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15.03.2020 г. по 15.09.2020 г. в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО2 у. не применимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (DJUMABAEV) Дилшода (DILSHOD) Бегназара угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа:

УФК по Московской области (ГУ МВД РФ по Московской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 770301001 ОКТМО 46790000

р/с <***> в отделении №1 г. Москвы, <...>

БИК-044525000 КБК – 18811640000016022140

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Портнова