Постановление № 5-215/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-215/2018

Дело № 5-215/18___________________________________________________


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Шатура Московской области 08 июня 2018 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Олсер»: №. ОГРН № адрес: <адрес>, р.<адрес>.

Изучив материалы дела,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному государственным лесным инспектором Московской области – ведущим инженером отдела организации лесной охраны Шатурского филиала ГКУ МО «Мособлес» ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «Олсер» осуществило транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа при следующих обстоятельствах:

22.05.2017 в 11:50 на 156 километре автодороги ФИО3, в 1500 метрах от д. Дубасово городского округа Шатура Московской области инспектором ДПС 14 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области был остановлен автомобиль № с прицепом марки КРОНЕ № №, перевозивший древесину породы хвоя, принадлежащую ООО «Олсер». Водитель вышеуказанного транспортного средства ФИО2 предъявил на перевозимый груз сопроводительный документ от 22.05.2017 без номера, оформленный в нарушении установленных законодательством РФ правил, а именно:

-в пункте «1» отсутствует информация о порядковом номере сопроводительного документа.

-в пункте «3» отсутствует информация о месте нахождения собственника древесины,

-в пункте «4» отсутствует информация о месте нахождения грузоотправителя древесины.

-в пункте « 5» отсутствует информация о месте нахождения (адрес) перевозчика древесины.

-в пункте «6» отсутствует информация о месте нахождения грузополучателя древесины.

-в пункте «7» некорректно указан номер декларации о сделке с древесиной, согласно примечанию <1> раздела №1 постановления Правительства РФ от 06.01.2015 №11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной», номер декларации о сделке с древесиной должен состоять из 28 цифр,

-в пункте «8» отсутствует информация о прицепе, на котором перевозилась древесина,

-в пункте «9» некорректно указан адрес пункта отправления древесины,

-в пункте «10» некорректно указан адрес пункта назначения,

-в пункте «11» отсутствует информация об объеме перевозимой древесины, в графе «Сортимент» отсутствует код классификаторов, либо наименование кода классификаторов ОКПД, утвержденных приказом Росстандарта от 31.01.2014 г. № 14-СТ.

Изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 данного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (часть 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Олсер» составлен государственным лесным инспектором Московской области ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен по факту выявленного указанным должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в 11 часов 50 минут на участке дороги 156 км. ФИО3 1500 м. от д. Дубасово г.о. Шатура Московской области.

Также из протокола следует, что автомобиль, перевозивший древесину, был остановлен инспектором ДПС 14 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 года N 185 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 63 Административного регламента установлено, что основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются, в частности, проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 8.28.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Пунктом п. 4.1 раздела 4 Приложения к Приказу МВД РФ от 5 мая 2012 г. N 403 установлено, что правом составлять протоколы об административных правонарушениях по составу административного правонарушения, перечисленного пункте 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса, имеют начальник управления (отдела, отделения); заместитель начальника управления (отдела) - начальник полиции; заместители начальника полиции; начальник, заместитель начальника отдела (отделения) полиции; начальник пункта полиции; оперуполномоченный.

В соответствии с ч. 2 ст. 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) утв. Постановлением Правительства РФ от 22.06.2007 N 394 (ред. от 28.01.2015) федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Олсер» составлен не надлежащим должностным лицом, следовательно, вышеназванный протокол не может использоваться судом в качестве доказательства.

При таких обстоятельствах дела, протокол об административном правонарушении со всеми материалами должен быть возвращен должностному лицу, его составившему, однако, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

прекратить производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Олсер», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Терентьев И.Н.