Решение № 2А-3032/2021 2А-3032/2021~М-2153/2021 М-2153/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-3032/2021

дело ...а-3032/21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 08 июля 2021 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов ... по ... Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ОТП Банк» (далее- АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов (далее- ОСП) ... по ... Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан(далее- УФССП России по РТ) ФИО1, УФССП России по РТ о признании бездействия незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... в адрес ОСП ... по ... УФССП России по РТ был направлен судебный приказ ..., выданный ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору. ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП России по РТ ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ... по ..., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по ..., не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ... по ..., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 26.12.2019г. по ..., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ... по ..., обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ФИО2

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили, в административном исковом заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1, в суд не явилась, извещена, предоставила отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, дело рассмотреть без её участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 и представитель УФССП по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО2 по исполнительному документу ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ...по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП., о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 48188,83 рубля. С ... и по настоящее время указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Из справки о движении по исполнительному производству ...-ИП., усматривается, что судебными приставами-исполнителями ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО2 и ФИО1, в период времени с ... по ... необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе производятся, направлены запросы в банки, ГИБДД, ЗАГС, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия и о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации. Всего взыскано в пользу АО «ОТП Банк» 16,82 рубля. Так же ... и ... судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлена проверка имущественного положения должника по месту жительства ФИО3

... судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1 вынесла по исполнительному производству ...-ИП постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены ст. 47 Федерального закона от ... N 229-ФЗ, который является исчерпывающим.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ... N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона)

Как разъяснено в абзаце 2 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50).

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового АО «ОТП Банк», поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении выполнены в полном объеме.

Суд полагает, что отсутствие взыскания, не может расцениваться как бездействие судебного пристава-исполнителя.

Суд также отмечает, что выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что его действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Акционерного «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов ... по ... Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия и возложении обязанности устранить нарушенное право, выразившееся в: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ... по ..., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по ..., не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ... по ..., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 26.12.2019г. по ..., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ... по ..., обязании судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.А. Львов