Решение № 2А-245/2020 2А-245/2020~М-233/2020 М-233/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-245/2020

Дело № 2а-245/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при помощнике судьи Гусейновой О.В.

с участием:

представителя административного истца – ФКУ ИК 10 УФСИН России по ЕАО ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2

старшего помощника прокурора Облученского района Полякова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, -

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом ЕАО по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Еврейской автономной области ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, за отбытый срок нарушений не допускал, имеет одно поощрение. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. Нормы санитарной и личной гигиены соблюдает, спальное место содержит в чистоте и порядке, форму одежды соблюдает. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций с другими осуждёнными не допускает, поддерживает нейтральную часть осужденных. С представителями администрации учреждения вежлив.

Согласно приговору Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отягчающим наказание обстоятельством в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступления.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, если это не связано с исполнением трудовых обязательств.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, требования уточнил, просил установить в отношении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО. Требования обосновал доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 требования не признал. Пояснил, что срок административного надзора чрезмерный, отягчающее наказание обстоятельство-опасный рецидив преступлений учтен при вынесении приговора неправомерно, поскольку он намерен обжаловать в вышестоящие инстанции приговор суда, которым ранее был осужден по ст.105 УК РФ, денежные средства для прибытия в орган внутренних дел для регистрации у него отсутствуют. На территории Российской Федерации регистрации по месту жительства, жилого помещения не проживания не имеет. После освобождения намерен проживать в реабилитационном центре <адрес>.

Прокурор полагал требования административного истца - ФКУ ИК 10 УФСИН России по ЕАО обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее-ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3)

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 6.04.2011 № 64-ФЗ в отношении лица, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях ФИО2 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания и намерен выехать в Центр реабилитации <адрес>, о чем административный ответчик указал в заявлении, адресованном начальнику исправительного учреждения.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, за которое осужден ФИО2, в соответствии со статьей 15 УК Российской Федерации относится к категории тяжких.

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

В силу подпункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции статьи, действующей на момент совершения преступления ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 8 лет.

Данный срок административного надзора в соответствии с п.п. 1 п.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике исправительного учреждения ФИО2 за отбытый срок характеризуется положительно. Нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, имеет одно поощрение. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. В учреждении не трудоустроен по причине отсутствия вакансий соответствующих его уровню образования. Имеет среднее образование. Повысить свой образовательный уровень желания не проявлял. К работам без оплаты труда, регламентированных ст. 106 УИК РФ, ограничений не имеет, к их выполнению относится добросовестно. На меры воспитательного воздействия реагирует своевременно, старается устранить указанные ему недостатки, делает для себя правильные выводы. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию посещает, принимает участие в культурно-массовых мероприятиях. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает, поддерживает положительно направленную часть осужденных. С представителями администрации учреждения вежлив. Исполнительных листов не имеет. Согласно приговору вину в совершенном преступлении признал.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях.

Принимая во внимание, что ФИО2 места жительства или пребывания не имеет, изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать в муниципальном образовании «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО, учитывая данные о личности административного ответчика за отбытый срок, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений, по убеждению суда, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2020

Судья А.В. Суржикова