Решение № 2-2415/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-2415/2017

№ 2-2415/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11октября 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующей судьи Ю.И. Шевченко,

при секретаре О.И. Ходаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюЖитного Андрея Александровича к Администрации г. Ставрополя, Комитету градостроительства Администрации г. Ставрополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ДНТ «Ручей Красненький», Управление Росреестра по СК, Филиал ФГБУ «Управления Росреестра по СК») о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд города Ставрополя с исковыми требованиями к Администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 516 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда от 04.09.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является членом Дачного некоммерческого садоводческого товарищества Октябрьского района г. Ставрополя «Ручей Красненький». Согласно уставу ДНТ, членами Товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие участки в границах Товарищества. Решением главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 садоводческому товариществу «Ручеек Красненький» в собственность для ведения коллективного садоводства, был предоставлен земельный участок, площадью 8,3 га., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (коллективно долевой) № 44/3. Согласно Решению Октябрьского районного суда от 06.05.2010 имеется указание на то, что СТ 17 ноября 1980 года был выдан государственный акт на право пользования землей А -1№184490, в котором наименование товарищества было указано ДНТ «Ручей Красненький», затем в 1992 году при выдаче свидетельства о праве коллективно-долевой собственности на землю № 44/3 в написании наименования СТ была допущенная ошибка, вместо «Ручей Красненький» было написано «Ручеек Красненький». Так же, согласно Решению Октябрьского районного суда от 06.05.2010 членам товарищества выдается справка о том, что юридическое лицо ДНТ «Ручей Красненький» расположен на территории СТ «Ручеек Красненький». 06.05.2010 Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя установлен факт принадлежности правоустанавливающего документа свидетельства о праве коллективно долевой собственности на землю 44/3, выданного СТ «Ручеек Красненький» - СТ «Ручей красненький». В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 11.03.2017 г. в сведениях о юридическом лице ДНТ «Ручей Красненький» в п. 73,74,75 имеется ссылка на тот же самый акт от 17 ноября 1980 года на право пользования замелей А -1№184490, который раньше упоминался в Решении Октябрьского районного суда г. Ставрополь от 06.05.2010. Согласно протоколу общего собрания СТ «Ручей Красненький» от 10 мая 2008 года ФИО1 был предоставлен в индивидуальную собственность земельный участок № 35, площадью 516 кв.м. ФИО1, является членом ДНТ «Ручей Красненький» (ранее – СТ «Ручеек Красненький», затем СТ «Ручей Красненький»), регулярно и в полном объеме оплачивает членские взносы фактически пользуется и владеет земельным участком № 35 с 2004 года, обрабатывает его, ухаживает за насаждениями, его участок огорожен. Кроме того, ФИО1 07.06.2012 было проведено и оплачено межевание земельного участка, что подтверждается межевым планом в графе сведения о заказчике кадастровых работ указано – ФИО1. 22.10.2009, он принял участие в проведении центрального водопровода в ДНТ «Ручей красненький», внес оплату на его строительство в размере 15 000 рублей. Договор на долевое участие в проведении водопровода от МУП «Водоканал» и квитанция об оплате были приложены к исковому заявлению. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый №, имеет статус ранее учтенного, дата внесения в государственный кадастр недвижимости: 09.12.2005 г.. Вышеуказанный земельный участок площадью 516 кв.м., является частью общего массива, переданного в коллективно долевую собственность участка, составляющую территорию данного некоммерческого объединения, сформирован путем уточнения границ, расположен по адресу: <адрес>. (Схема от 26.12.2011 расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, пояснительная записка били приложены истцом к исковому заявлению. В августе 2012 года, ФИО1 обратился в Администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность указанного участка, но 24.09.2012, ему было дано уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства». Причиной отказа послужило то, что из представленных им документов не следует, что СТ «Ручеек Красненький» реорганизовано в ДНТ «Ручей Красненький». Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, не позволяют сделать однозначный вывод о принадлежности свидетельства СТ «Ручеек Красненький» к ДНТ «Ручей Красненький». Однако, такое юридическое лицо, как СТ «Ручей Красненький» и СТ «Ручеек красненький» по сведениям ЕГРЮЛ в не существует и по сути это свидетельство принадлежит ДНТ «Ручей Красненький». О том, что это один и тот же участок свидетельствует выписка из единого государственного реестра юридических лиц ДНТ «Ручей Красненький» в сведениях о юридическом лице в п. 73,74,75 имеется ссылка на тот же самый акт от 17 ноября 1980 года на право пользования замелей А -1 №184490, что дает основания утверждать о том, что выше указанный земельный участок принадлежит непосредственно ДНТ «Ручей Красненький», а следовательно и свидетельство о праве коллективно долевой собственности тоже принадлежит ДНТ «Ручей Красненький». 15 октября 2016 года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 516 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. 02.12.2016 ему, было выдано решение об отказе в государственной регистрации №. В сообщении об отказе указано следующее: Учитывая вышеизложенное, имеются основания полагать, что выше указанный земельный участок площадью 516 кв.м., является частью общего массива, переданного в коллективно-долевую собственность участка, составляющего территорию данного некоммерческого объединения, а следовательно, не находится в государственной собственности.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель на основании доверенности ФИО2 поддержали заявленные исковые требования и просили суд признать право собственности на земельный участок по адресу:<адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 516 кв.

Кроме того, согласно пояснениям ФИО1, председатель ДНТ «Ручей Красненький» ФИО3 рассказала ему о том, что после регистрации юридического лица ДНТ «Ручей Красненький», был период, когда Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии регистрировало право собственности на участки по таким же документам как у него, а администрация г. Ставрополя предоставляла муниципальную услугу «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» и многие владельцы участков в ДНТ «Ручей Красненький» успели зарегистрировать право собственности. Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, ранее ответчику позволяли сделать однозначный вывод о принадлежности свидетельства СТ «Ручеек Красненький» к ДНТ «Ручей Красненький». Однако, теперь такой возможности, почему-то администрация г. Ставрополь не дает людям. Истец повторно обратился в Администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного участка, однако ему 17.08.2017 года было выдано Уведомление № 08/16-6130 г. об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства». Согласно отказу в предоставленной выписке из протокола общего собрания от 20.05.2010 г. не указаны информация о лицах, подписавших протокол общего собрания, дата выдачи выписки. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (дата формирования сведений из ЕГРЮЛ – 27.07.2017 года) с 30.06.2016 года председателем правления дачного некоммерческого товарищества «Ручей красненький» является ФИО4

В судебном заседании ответчик – представитель администрации г. Ставрополя на основании доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что Выписка заверена ФИО3, которая в настоящее время не является председателем данного товарищества. Кроме того пояснил, что согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, площадь дачного некоммерческого товарищества «Ручей красненький» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах садоводческого товарищества «Ручей красненький», более, чем на 10 %. Просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как есть соответствующая процедура выделения и предоставления земельных участков Администрацией г. Ставрополя, в чем истцу было отказано, и этот отказ не был обжалован. Также, отсутствует проект межевания, и не возможно установить находится ли спорный земельный участок в границах ДНТ.

Представитель ответчика КУМИ г. Ставрополя на основании доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения иска, пояснила, что площадь земельного участка определялась исходя из схемы и электронной версии, и было установлено, что фактически площадь спорного земельного участка больше, чем указано в документах.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Дачное некоммерческого товарищество «Ручей Красненький», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств в адрес суда не поступило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд по сути исковых требований приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО1 является членом Дачного некоммерческого садоводческого товарищества Октябрьского района г. Ставрополя «Ручей Красненький», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ от 10 05.2008 г., справкой от 15.03.2014 № 31, а также членской книжкой садовода.

Согласно устава ДНТ, членами Товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие участки в границах Товарищества.

Решением главы администрации г. Ставрополя от07.10.1992 садоводческому товариществу «Ручеек Красненький» в собственность для ведения коллективного садоводства, был предоставлен земельный участок, площадью8,3 га., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (коллективно долевой) № 44/3.

В тексте Решения Октябрьского районного суда от 06.05.2010 имеется указание на то, что данному товариществу 17 ноября 1980 года был выдан государственный акт на право пользования землей А -1№184490, в котором наименование товарищества было указано ДНТ «Ручей Красненький», затем в 1992 году при выдаче свидетельства о праве коллективно-долевой собственности на землю № 44/3 в написании наименования СТ была допущенная ошибка, вместо «Ручей Красненький» было написано «Ручеек Красненький». Так же, согласно Решения Октябрьского районного суда от 06.05.2010 членам товарищества выдается справка о том, что юридическое лицо ДНТ «Ручей Красненький» расположен на территории СТ «Ручеек Красненький».

Как следует из материалов дела, 06.05.2010 г. решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя заявление ДНТ «Ручей Красненький» в лице председателя ФИО3 (заинтересованные лица МУ «Архитектурно строительного заказа г. Ставрополя» Администрация г. Ставрополя) об установлении юридического факта – удовлетворено. Установлен факт принадлежности правоустанавливающего документа свидетельства о праве коллективно долевой собственности на землю 44/3, выданного СТ «Ручеек Красненький» - СТ «Ручей красненький».

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 11.03.2017 в сведениях о юридическом лице ДНТ «Ручей Красненький» в п. 73,74,75 имеется ссылка на тот же самый акт от 17 ноября 1980 года на право пользования замелей А-1№184490, который раньше упоминался в Решении Октябрьского районного суда г. Ставрополь от 06.05.2010.

Протоколом общего собрания СТ «Ручей Красненький» от 10 мая 2008 года, ему был предоставлен в индивидуальную собственность земельный участок № 35, площадью516кв.м.

Судом также установлено, что ФИО1 является членом ДНТ «Ручей Красненький», регулярно и в полном объеме оплачивает членские взносы фактически пользуется и владеет земельным участком № 35 с 2004 года, обрабатывает его, ухаживает за насаждениями, его участок огорожен, также им 07.06.2012 было проведено и оплачено межевание земельного участка, что подтверждается межевым планом в графе сведения о заказчике кадастровых работ указанно – ФИО1 22.10.2009, он принял участие в проведении центрального водопровода в ДНТ «Ручей красненький», внес оплату на его строительство в размере 15000 рублей (Договор на долевое участие в проведении водопровода от МУП «Водоканал» и квитанция об оплате прилагаются).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый №, имеет статус ранее учтенного, дата внесения в государственный кадастр недвижимости: 09.12.2005. Вышеуказанный земельный участок площадью 516 кв.м., является частью общего массива, переданного в коллективно долевую собственность участка, составляющую территорию данного некоммерческого объединения, сформирован путем уточнения границ расположен по адресу: <адрес>. (Схема от 26.12.2011 расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, пояснительная записка прилагаются).

В августе 2012 года и в августе 2017 года, ФИО1 обращался в Администрацию г. Ставрополя с заявлениями о предоставлении в собственность указанного участка, на что 24.09.2012 и 17.08.2017, ему было дано уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», Согласно отказу от 17.08.2017 в предоставленной выписке из протокола общего собрания от 20.05.2010 г. не указаны информация о лицах, подписавших протокол общего собрания, дата выдачи выписки. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (дата формирования сведений из ЕГРЮЛ – 27.07.2017 года) с 30.06.2016 года председателем правления дачного некоммерческого товарищества «Ручей красненький» является ФИО4

С 01.09.2006 вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 № 93 ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

В силу положений п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления. Однако орган местного самоуправление незаконно отказывает мне в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства».

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

При этом согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты субъективных гражданских прав является признание права.

Согласно абзацу шестому п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации права является судебный акт.

На основании пояснений сторон и согласно, предоставленных документов судом с достоверностью установлено, что требования истица являются законными и обоснованными.

С доводами представителя администрации о том, что выписка заверена ФИО3, которая в настоящее время не является председателем данного товарищества, суд не может согласиться, поскольку согласно протоколу общего собрания, от 20 января 2010 года, на должность председателя правления ДНТ «Ручей Красненький», была выбрана ФИО3 в 2010 году. Выписка из протокола общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Ручей Красненький» датирована 20 мая 2010 года. Кроме того, относительно доводов представителя администрации, о том, что площадь кооператива увеличена на 10%, суд не может согласится, поскольку согласно Государственному акту от 17 ноября 1980 года на право пользования замелей А -1№184490, предоставленного истцом в судебное заседание, СТ «Ручей красненький», выделен земельный участок площадью 8,3 Га., а согласно Выписке от 20.06.2017 г. из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости площадь ДНТ «Ручей красненький» составляет 81792 кв.м. Следовательно, площадь кооператива ДНТ «Ручей красненький» не увеличена на 10%, а фактически уменьшена.

Кроме того, суду представлено заключение кадастрового инженера ФИО7 о том, что при проведении натурного обследования земельного участка №35с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 516 кв.м., установлено, что данный земельный участок входит в состав ДНТ «Ручей красненький» и расположен в центре данного ДНТ, согласно координат, определенных в межевом плане от 7 июня 2012 года, а также согласно схемы присвоения почтовых адресов КСЛ «Ручей красненький».

Исследовав и проверив все представленные доказательства по делу, суд полагает подлежащим удовлетворению требования истица ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияЖитного Андрея Александровича – удовлетворить.

Признать заЖитным Андреем Александровичемправо собственности на земельный участокс кадастровым номером №, общей площадью 516 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на земельный участок,расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 516 кв.м.,

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд г. Ставрополя, в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение суда составлено 16 октября 2017

Судья подпись Ю.И. Шевченко

Подлинник подшит в материалы дела № 2-2415/17г.