Апелляционное определение № 33-2609/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья Корчагина Э.К. Дело № 2-201/2025

УИД 35RS0017-01-2025-000332-90

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-2609/2026
г. Вологда
22 апреля 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Махиной Е.С., Юкиной Т.Л.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Никольского районного суда Вологодской области от 16 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца ФИО1, представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган), в котором с учётом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), обязать ОСФР по Вологодской области включить в его специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве сварщика в колхозе (ТОО, СПК) «Искра Ленина», с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве сварщика в ТОО (СПК) «Искра Ленина», назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением с <ДАТА>, взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в спорные периоды он работал в должности сварщика ручной сварки в колхозе (ТОО, СПК) «Искра Ленина». Ответчиком не включены спорные периоды в специальный стаж по причине невозможности определить характер выполняемых работ. Документы, подтверждающие характер работы, были уничтожены в результате пожара <ДАТА> в административном здании колхоза (ТОО) «Искра Ленина».

Решением Никольского районного суда Вологодской области от 16 сентября 2025 года исковые требования ФИО1 к ОСФР по Вологодской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периодов работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе (ТОО, СПК) «Искра Ленина», с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика ручной сварки в ТОО (СПК) «Искра Ленина».

Возложена на ОСФР по Вологодской области обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе (ТОО, СПК) «Искра Ленина», с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика ручной сварки в ТОО (СПК) «Искра Ленина».

Взысканы с ОСФР по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объёме. Выражает несогласие с частичным включением периодов его работы в ТОО (СПК) «Искра Ленина» в специальный стаж.

В апелляционной жалобе ОСФР по Вологодской области просит решение суда в части удовлетворенных требований отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме. По мнению автора жалобы, спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку свидетельскими показаниями характер выполняемых заявителем работ не подтверждается, наименование «сварщик» не предусмотрено Списком № 2 1956 года, занятость на ручной сварке документально не подтверждена, определить характер выполняемых заявителем работ не представляется возможным. Представленные первичные документы не подтверждают факт льготной работы и постоянную занятость истца в качестве «электросварщика ручной сварки», «электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за спорные периоды отражены работодателем без подтверждения кода льготной работы. Также просит учесть, что согласно статье 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета фонда имеют целевое назначение, в связи с чем, их направление на другие цели, в частности, на возмещение судебных расходов противоречит действующему законодательству об обязательном пенсионном страховании.

Апелляционными определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 19 ноября 2025 года решение Никольского районного суда Вологодской области от 16 сентября 2025 года отменено в части:

Признания незаконным решения ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периодов работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе (ТОО, СПК) «Искра Ленина», с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика ручной сварки в ТОО (СПК) «Искра Ленина».

Возложения обязанности на ОСФР по Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе (ТОО, СПК) «Искра Ленина», с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика ручной сварки в ТОО (СПК) «Искра Ленина».

Взыскания с ОСФР по Вологодской области в пользу ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Принято в отмененной части новое решение.

Исковые требования ФИО1 в отмененной части оставлены без удовлетворения.

В остальном решение Никольского районного суда Вологодской области от 16 сентября 2025 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2026 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 19 ноября 2025 года отменено.

Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по мотиву отсутствия требуемого специального стажа - не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

На дату определения права, <ДАТА>, специальный стаж истца определен пенсионным органом как 2 года 1 день, страховой стаж составляет 36 лет 1 месяц 21 день, ИПК-выработан.

В специальный стаж истца не зачтены периоды работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве сварщика в колхозе (ТОО, СПК) «Искра Ленина», так как свидетельскими показаниями определить характер выполняемых работ не представляется возможным;

- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве сварщика в ТОО (СПК) «Искра Ленина», так как наименование профессии «сварщик» не предусмотрено разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 года. Занятость на ручной сварке документально не подтверждена, определить характер выполняемых работ не представляется возможным.

Разрешая спор и удовлетворяя требования в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе (ТОО, СПК) «Искра Ленина», с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика ручной сварки в ТОО (СПК) «Искра Ленина», суд исходил из того, что в спорные периоды работа истца протекала в тяжелых и вредных условиях труда, предусмотренных Списками №... от 1956 года и 1991 года.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года) - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

Как следует из трудовой книжки истца, стаж работы ФИО1 в ТОО «Искра Ленина» с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА> 8 лет 5 месяцев 23 дня, работал трактористом, с 1990 года работал электросварщиком ручной сварки, запись внесена на основании протокола совета соц.обеспечения №... от <ДАТА>. С <ДАТА> продолжает работать в ТОО «Искра Ленина» в качестве электросварщика ручной сварки, запись внесена на основании лицевого счета.

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 года раздела XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом, до января 1992 года работы в качестве электросварщика могли быть зачтены в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости, а также при выполнении работ не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Исходя из изложенного, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован <ДАТА>. Сведения о трудовой деятельности за спорные периоды работодателем в пенсионный орган сданы без указания кода особых условий труда.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации № 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок № 258н).

Согласно пункту 3 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Так, из архивной справки администрации Никольского муниципального округа Вологодской области от <ДАТА> №... следует, что в архивном фонде колхоза (ТОО, СПК) «Искра Ленина» Завражского сельсовета Никольского муниципального района Вологодской области в протоколах <ДАТА> годы информации в отношении ФИО1 не имеется, протоколы за 1990-1996 годы на хранение не поступали, книги учета трудового стажа и заработка на хранение в архив не поступали, а также книги учета расчетов по оплате труда (расчетные ведомости) за <ДАТА> годы на хранение в архив также не поступали.

В архивном фонде колхоза (ТОО, СПК) «Искра Ленина» Завражского сельсовета Никольского муниципального района Вологодской области в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза (ТОО, СПК) «Искра Ленина» бригада «Завражье 1» за №... годы по ФИО1, <ДАТА> года рождения, значится:

1997 год - ФИО3. (так указано в документе, отчество сокращено, год рождения и должность не указаны),

1998 год - ФИО1 (так указано в документе, год рождения и должность не указаны).

В лицевых счетах за запрашиваемый период указано количество отработанных дней и начисление заработной платы. Документов о применении каких - либо видов сварочных механизмов не имеется.

Аналогичная информация содержится в архивной справке администрации Никольского муниципального округа Вологодской области от <ДАТА> №.... При этом, дополнительно сообщается, что в архивный фонд колхоза (ТОО, СПК) «Искра Ленина» Завражского сельсовета Никольского муниципального района Вологодской области карточки формы Т2 на хранение в районный муниципальный архив не поступали.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, являются документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком № 2, в том числе, с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что сам по себе факт работы истца в периоды, имевшие место после 01 января 1992 года, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влечёт автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Из представленной в материалы дела справки, выданной начальником отдела надзорной деятельности по <адрес> от <ДАТА>, следует, что в результате пожара, происшедшего <ДАТА> в административном здании ТОО «Искра Ленина» огнем уничтожено здание, оборудование, находившееся в здании, а также документы, находящиеся в здании.

Аналогичная информация содержится в справке, выданной инспектором №... ФИО10

В трудовую книжку истца записи о его работе в ТОО «Искра Ленина» за период с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика ручной сварки внесены на основании показаний свидетеля, которые отражены в протоколе опроса от <ДАТА> №....

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА> №... следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из приведенных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию (пункт 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ) имеют лица на вышеуказанных видах сварки при условии постоянной занятости на этих работах не менее 80% рабочего времени. Эти условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы в должностях, предусмотренных Списком № 2 1956 года осуществляемой до 1 января 1992 года, возможно засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В трудовой книжке истца содержатся записи о работе электросварщиком с 25 ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года в колхозе (ТОО, СПК) «Искра Ленина», данные записи позволяют с достоверностью установить факт работы истца в указанные периоды по профессии, предусмотренной Списком № 2 1956 года, следовательно, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж по Списку № 2.

По мнению судебной коллегии, периоды работы ФИО1 после 01 января 1992 года в должности электросварщика ручной сварки, а именно за период с 01 января 1997 года по 16 декабря 1998 года, судом необоснованно зачтены в его специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по следующим основаниям.

При этом судебная коллегия соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в его специальный стаж периодов работы с 01 января 1992 года по 31 декабря 1996 года.

За период с 01 января 1992 года по 31 декабря 1998 года в материалы дела не представлено относимых и допустимых доказательств постоянной занятости истца в качестве «электросварщика ручной сварки» или «электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» не менее 80% рабочего времени, следовательно, оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01 января 1997 года по 16 декабря 1998 года у суда не имелось.

Из представленной в суд апелляционной инстанции информации пенсионного органа от 20 апреля 2026 года следует, что период работы истца с 01 января 1999 года по 31 декабря 2000 года включен в его специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ согласно выписки ИЛС застрахованного лица, что соответствует данным, отраженным в выписке ИЛС, имеющейся в материалах дела.

Поскольку специальный стаж ФИО1 с учетом периода работы, зачтенного пенсионным органом в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ – 2 года 1 день и периода работы, включенного судом с 25 ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года - 1 год 1 месяц 7 дней, составит 3 года 1 месяц 8 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев, основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 23 июня 2025 года у суда отсутствовали.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (статья 98 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации).

Доводы пенсионного органа о необоснованном взыскании судебных расходов в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, ввиду того, что средства бюджета фонда имеют целевое назначение, в связи с чем, их направление на другие цели, в частности, на возмещение судебных расходов противоречит действующему законодательству об обязательном пенсионном страховании, суд апелляционной инстанции отклоняет как несостоятельные и не основанные на нормах процессуального права, поскольку указанный вопрос разрешен судом в соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а действующим законодательством не предусмотрено освобождение органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от возмещения судебных расходов. При этом источник финансирования или назначение полученных денежных средств значения не имеет.

При таких обстоятельствах решение суда в части признания незаконным решения ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периодов работы: с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе (ТОО, СПК) «Искра Ленина», с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электросварщика ручной сварки в ТОО (СПК) «Искра Ленина», возложения обязанности на ответчика зачесть ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ указанные выше периоды работы, подлежит отмене с принятием нового решения об оставлении исковых требований без удовлетворения.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, пенсионного органа - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Никольского районного суда Вологодской области от 16 сентября 2025 года отменить в части:

- признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от <ДАТА> №... в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с 1 января 1997 года по 15 января 1997 года в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе (ТОО, СПК) «Искра Ленина», с 1 февраля 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 1 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 1 апреля 1997 года по 15 апреля 1997 года, с 1 мая 1997 года по 15 мая 1997 года, с 1 июня 1997 года по 7 июня 1997 года, с 1 июля 1997 года по 31 июля 1997 года, с 1 августа 1997 года по 12 августа 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 1 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 13 ноября 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 января 1998 года, с 1 февраля 1998 года по 12 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 14 марта 1998 года, с 1 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 1 мая 1998 года по 31 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 1 июля 1998 года по 17 июля 1998 года, с 1 августа 1998 года по 4 августа 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 14 ноября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 16 декабря 1998 года в качестве электросварщика ручной сварки в ТОО (СПК) «Искра Ленина».

- возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 1 января 1997 года по 15 января 1997 года в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе (ТОО, СПК) «Искра Ленина», с 1 февраля 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 1 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 1 апреля 1997 года по 15 апреля 1997 года, с 1 мая 1997 года по 15 мая 1997 года, с 1 июня 1997 года по 7 июня 1997 года, с 1 июля 1997 года по 31 июля 1997 года, с 1 августа 1997 года по 12 августа 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 1 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 13 ноября 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 января 1998 года, с 1 февраля 1998 года по 12 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 14 марта 1998 года, с 1 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 1 мая 1998 года по 31 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 1 июля 1998 года по 17 июля 1998 года, с 1 августа 1998 года по 4 августа 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 14 ноября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 16 декабря 1998 года в качестве электросварщика ручной сварки в ТОО (СПК) «Искра Ленина».

Принять в отмененной части новое решение.

Исковые требования ФИО1 в отмененной части оставить без удовлетворения.

В остальном решение Никольского районного суда Вологодской области от 16 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий А.М. Вахонина

Судьи Е.С. Махина

Т.Л. Юкина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 апреля 2026 года.