Постановление № 5-1133/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-1133/2017

Дело № 5-1133/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 октября 2017 года г.Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Шевченко Ю.И.,

С участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ОАО « Торгово-строительное предприятие «Стройматериалы» ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по СК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении:

ОАО «Торгово-строительное предприятие Стройматериалы», ИНН <***>, свидетельство о регистрации №1022601993996, юридический адрес: г. Ставрополь, Ставропольский край, ул. Селекционная, 5А,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.08.2017 г. в 14 часов 40 минут ОАО «ТСП Стройматериалы», осуществляющее деятельность по адресу <...>, при осуществлении деятельность по производству стеновых панелей на основе МДФ допущены нарушения, а именно: - при анализе результатов лабораторно-инструментальных исследований, проведенные 11.08.2017 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» в рамка}} административного расследования в отношении ОАО «ТСП Стройматериалы» (протокол лабораторных исследований от 11.08.2017 г. №10866) установлено, что на рабочих местах оператора АПЛ в деревообработке, оператора АПЛ, оператора клеевого оборудования технологического цеха №1, при выполнении работ по производству стеновых панелей не основе МДФ, обнаружены формальдегид с концентрацией 0,28±0,05 мг/м3 и пыли древесной с концентрациями 0,55±0,11 мг/м3, 1,36±0,27 мг/м3, которые отнесены к канцерогенным факторам, что подтверждается результатами проведенной специальной оценки условии труда (протоколы измерения и оценки аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) от 31.01.2017 г. №№1/26-П(2289), 1/27-П(2289), 1/28-П(2289), 1/29-П(2289), где также установлено, что на рабочих местах сменного мастера участка, оператора клеевого оборудования, оператора АПЛ в деревообработке технологического цеха №1 участка №1, привыполнении работ по производству стеновых панелей на основе МДФ обнаружена пыль древесная с концентрацией 0,1 мг/м, при этом в рамках мероприятий социально-гигиенического мониторинга с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в ОАО «ТСП Стройматериалы» не проведена санитарно-гигиеническая паспортизация организации, что является нарушением требований п. 3.6. СанПиН 1.2.2353-0S «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»:

- операторы АЛЛ в технологическом цехе №1, занятые на работах по производству стеновых панелей на основе МДФ подверженные воздействию пыли древесной, являющейся канцерогенным фактором производства, не обеспечены средствами индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания, что подтверждается представленными нормами выдачи специальной одежды, специальной обуви, индивидуальных средств защиты, необходимых для обеспечения производственного процесса ОАО «ТСП Стройматериалы, утвержденные 27.05.2015 года, личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты №№1, 2, что является, нарушением требований п. 3.8. СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»;

- работники технологического цеха №1 (операторы АПЛ в деревообработке, операторы клеевого оборудования), при выполнении работ по производству стеновых панелей на основе МДФ, связанных в воздействием пыли древесной, формальдегида являющегося канцерогенными факторами производства, не в полном объеме проходят обязательные периодические медицинские осмотры, так как в составе медицинской комиссии отсутствуют врачи-онкологи, что подтверждается представленными результатами периодических медицинских осмотров (паспорта здоровья работника от 23.06.2017 г. №№ 12,13,21, медицинское заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) №778, заключительный акт по результатам проведенного периодического медицинского осмотра от 09.08.2017 года), что является нарушением требований п. 3.9. СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности».

Вышеуказанные нарушения влекут за собой административную ответственность, предусмотренную ст.6.3 КоАП РФ, о чем был составлен протокол об административном правонарушении № 667 от 28 августа 2017 года.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2 поддержал протокол об административном правонарушении, просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, директор ФИО1 возражал по сути протокола об административном правонарушении, поскольку их производство не является канцерогенным, с результатами измерений, отраженных в протоколе об административном правонарушении, он не спорит, примерно они такие и есть в действительности, древесная пыль и формальдегид имеется везде, и на их производстве тоже, но это не говорит о том, что само производство является канцерогенным, если так оценивать, то любое производство в любой организации является канцерогенным; при осуществлении замеров использовался не тот прибор, что указан в протоколах измерений; после замеров Центра гигиены и эпидемиологии независимые эксперты делали свои замеры, они другие, но заключения соответствующего не составлялось и не имеется.

С данными доводами представителя юридического лица ФИО1 суд не может согласиться, поскольку его доводы не подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами.

Доводы представителя ФИО1 о том, что имеется везде пыль древесная и формальдегид, их наличие не делает производство канцерогенным, являются также голословными, ничем не подтвержденными.

Суд считает, что вина в совершении данного административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания, и подтверждается совокупностью собранных доказательств:

- уведомлением от 15 августа 2017 года о составлении протокола об административном правонарушении;

-предписание № 269-пр от 28 августа 2017 года об устранении выявленных нарушений;

- обращение работников ООО «ТСП-Стройматериалы» об имеющихся нарушениях в деятельности данного юридического лица;

- определением № 14-адм от 1 августа 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ОАО « ТСП Стройматериалы»;

- протоколом осмотра от 7 августа 2017 года производство ОАО «ТСП Стройматериалы»;

-поручением № 31-труд о проведении обследования;

- протоколом от 10 августа 2017 года о взятии образцов и проб для проведения экспертизы;

- протоколом осмотра от 10 августа 2017 года;

- протоколом лабораторных исследований № 10866 от 11 августа 2017 года;

- протоколами результатов изменений и оценки от 31 июля 2017 г.;

-личными карточками работником ОАО «ТСП Стройматериалы»;

-паспортами здоровья работников ОАО «ТСП Стройматериалы».

Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, оценив с точки зрения относимости и допустимости как каждое доказательство в отдельности, так и в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения также подтвержден в полном объеме.

Суд квалифицирует действия по ст.6.3 Кодекса РФ об АП как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, а именно: особую опасность выявленного нарушения действующих норм в области гигиены и эпидемиологии как для безопасности работников ОАО «ТСП Стройматериалы»,так и для безопасности иных лиц, посещающих производство данного юридического лица, в связи с чем суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

После устранения выявленных нарушений вправе обратиться в суд с подачей заявления с предоставлением необходимых подтверждающих документов об отмене административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.1, ст.23.1, ст.ст.29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Торгово-строительное предприятие «Стройматериалы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ОАО «ТСП Стройматериалы», осуществляемой в <...>, по производству стеновых панелей на основе МДФ – на срок 90 суток.

Настоящее постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г.Ставрополя.

Судья подпись Ю.И.Шевченко

Подлинник подшит в материалы дела № 5-1133/17г.