Решение № 2А-1-170/2026 2А-1474/2025 2А-170/2026 2А-170/2026(2А-1474/2025;)~М-1533/2025 М-1533/2025 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2А-1-170/2026

№ 2а-1-170/2026

64RS0007-01-2026-003184-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фролиной Ю.В.,

с участием прокурора г. Балашова Саратовской области Рогожина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Балашова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

заместитель прокурора города Балашова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, расположенную в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по URL – адресам:

- https://www.youtube.com/watch?v=e5tpwp8H_uc ;

- https://www.youtube.com/watch?v=ObIgkuHW-F4;

- https://www.youtube.com/watch?v=FPEajTH-_fE;

- https://www.youtube.com/watch?v=CU5lUPe9Bgc;

- https://www.youtube.com/watch?v=8pqzmureCEo,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере защиты животных от жестокого обращения. В помещении прокуратуры города, расположенного по адресу: <...>, с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при помощи модема, осуществлен мониторинг страниц сайтов в сети «Интернет» и поиск ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен. В рамках указанной проверки установлено, что в сети «Интернет» на интернет-сайтах указанных выше размещены видео-файлы о жестоком обращении с животными, в том числе о стравливании между собой особей собак и проведения между ними боев, в результате чего животным причиняется вред здоровью, а также гибель животных.

Определением Балашовского районного суда Саратовской области от 12 февраля 2026 года прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Балашова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по URL – адресу - https://www.youtube.com/watch?v=e5tpwp8H_uc, информацией, распространение

которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца прокурор г. Балашова Рогожин А.Н. в судебном заседании административный исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил письменные объяснения.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституцией РФ каждому гарантируется право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 2).

На основании п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 указанного Федерального закона).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ определено, что сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 указанной статьи в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных в части 2 настоящей статьи сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В судебном заседании установлено, что на интернет-страницах:

- https://www.youtube.com/watch?v=ObIgkuHW-F4;

- https://www.youtube.com/watch?v=FPEajTH-_fE;

- https://www.youtube.com/watch?v=CU5lUPe9Bgc;

- https://www.youtube.com/watch?v=8pqzmureCEo,

размещены видео-файлы о жестоком обращении с животными, в том числе о стравливании между собой особей собак и проведения между ними боев, в результате чего животным причиняется вред здоровью, а также гибель животных, что подтверждено скриншотами страниц сайта, сообщением Управления Роскомнадзора по Саратовской области о доступности сайта.

Данные указатели страниц сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайта в сети Интернет отсутствует, вход на сайт и просмотр размещенной информации является свободным.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации,

информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» животные должны быть защищены от жестокого обращения.

При обращении с животными не допускаются:

- проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

- натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;

- отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

- торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;

- организация и проведение боев животных;

- организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;

- кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом №, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.

При этом, ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.

В соответствии ст. 1 ст. 15.1Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными

законами, как следует из п.5 ст.15 Закона об информации.

Таким образом перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации доступ к которой ограничен федеральным законом, за что предусмотрена административная ответственность.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе с адресами

- https://www.youtube.com/watch?v=ObIgkuHW-F4;

- https://www.youtube.com/watch?v=FPEajTH-_fE;

- https://www.youtube.com/watch?v=CU5lUPe9Bgc;

- https://www.youtube.com/watch?v=8pqzmureCEo,

ссылок на скачивание видео-файлов о жестоком обращении с животными, в том числе о стравливании между собой особей собак и проведения между ними боев, в результате чего животным причиняется вред здоровью, а также гибель животных, нарушает права неопределенного круга лиц.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий и правонарушений, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

При рассмотрении спора судом предпринимались меры для установления правообладателя Интернет-сайтов, однако достоверно установить конкретного правообладателя не удалось.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, ст. 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора г. Балашова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, расположенную в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» по URL – адресам:

- https://www.youtube.com/watch?v=ObIgkuHW-F4;

- https://www.youtube.com/watch?v=FPEajTH-_fE;

- https://www.youtube.com/watch?v=CU5lUPe9Bgc;

- https://www.youtube.com/watch?v=8pqzmureCEo,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 февраля 2026 года.

Председательствующий Ю.В. Маркина