Решение № 2-1741/2021 2-1741/2021~М-609/2021 М-609/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1741/2021

Дело № 2-1741/2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г.Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Савельевой Т.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО3, представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» и Новгородского поисково-спасательного отряда- филиала ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, обязании зачесть в специальный стаж период работы и досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление), указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления № ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вследствие отсутствия специального стажа. В стаж для досрочного назначения страховой пенсии Управлением не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности спасателя Новгородского поисково-спасательного отряда Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России, что нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного ФИО1 просит признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ. №; обязать Управление включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности спасателя Новгородского поисково-спасательного отряда Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России; обязать Управление назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.08.2020г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьих лиц ФИО4 представил справку, уточняющую льготный характер работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Полагал, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются лица, проработавшие не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно- спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Согласно пункту «и» постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяются:

Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «л» статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78,2 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 года № 702 «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Перечнем должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 № 702, предусмотрена должность спасателя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стража (14 лет 06 месяцев 08 дней, необходимо не менее 15 лет).

Отказывая истцу во включении в специальный стаж работы спасателя в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6 месяцев) представитель ответчика ссылается на то обстоятельство, что спорный период по сведениям персонифицированного учета указан работодателем без кода льготы.

Между тем, судом установлено, что согласно трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал спасателем Новгородского поисково-спасательного отряда - филиала Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России - поиска и спасения на водных объектах (с 01.12.2011г. Новгородский поисково-спасательный отряд – филиал ФГКУ «Северо-западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России»). В соответствии с Приказом МЧС России от 17.01.2003 №22 «Об утверждении Положения о региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» утверждены Положение о региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Перечень региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

К таким подразделениям в соответствии с Положением о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Приказом МЧС от 28.01.2002 N32, относятся поисково-спасательные формирования МЧС России: региональные поисково-спасательные отряды, республиканские, краевые, областные поисково-спасательные службы, действующие на основании положений или уставов.

В материалах дела представлены Положение Новгородского поисково-спасательного отряда - филиала Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России - поиска и спасения на водных объектах, Устав Новгородского поисково-спасательного отряда – филиала ФГКУ «Северо-западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России (включая его структурные подразделения (Новгородский поисково-спасательный отряд) входили и входят в организационную структуру МЧС России.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций), для спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий подтверждается книжкой спасателя и другими документами, в которых отражено участие спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Участие истца ФИО1 в должности спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в спорный период подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей льготный характер работы и условия труда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности спасателя подлежит включению в специальный стаж, поскольку в этот период времени истец работал в качестве спасателя и участвовал в ликвидации чрезвычайных ситуаций в профессиональных аварийно- спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Довод ответчика о том, что спорный период по сведениям персонифицированного учета работодателем указан без вида льготы, в виду чего не подлежит включению в специальный стаж, судом не принимается.

В соответствии с положениями ст.ст. 8, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного (работника) обязан предоставлять страхователь (работодатель).

Непредставление по вине работодателя сведений в Пенсионный фонд об особых условиях труда истца в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), при доказанности наличия таких условий, не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода в специальный стаж, поскольку обязанность предоставлять сведения о кодах льготного характера труда, как и обеспечивать уплату обязательных платежей, лежит на работодателе.

При таких обстоятельствах суд приходи к выводу, что данный спорный период подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению, т.к. специальный стаж его работы в должности спасателя в профессиональных аварийно- спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, составил более 15 лет (с учетом периода учтенного ответчиком 14 лет 06 месяцев 08 дней и периода учтенного решением суда 0 лет 6 мес.), при этом дату назначения пенсии суд определяет с 21.08.2020г. (дата обращения с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), на которую истец достиг 48 -летнего возраста.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное), удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа зачесть в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности спасателя Новгородского поисково-спасательного отряда Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России и отказа в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности спасателя Новгородского поисково-спасательного отряда Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.08.2020г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: Э.И. Габидулина