Постановление № 5-14/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело № 5-14/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2019 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Мальцева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Барнаула, проживающего в ...., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 26.10.2018 ИП ФИО1 15.10.2018 в 14-20 час. в магазине «Siberina», расположенном по пр. Строителей,117 в г. Барнауле разместил и допустил к реализации пять изделий из натурального меха (пальто из меха норки, арт. В071-1/1737-17-18о, дата изготовления 12.02.2013, с маркировкой контрольным (идентификационным) знаком №, стоимостью 85,5 тыс. руб. за единицу; п/пальто из меха норки, арт. №, дата изготовления 11.02.2013, с маркировкой контрольным (идентификационным) знаком №, стоимостью 107,7 тыс.руб. за единицу; п/пальто из меха норки, арт. № o, дата изготовления 11.02.2013, с маркировкой контрольным (идентификационным) знаком №, стоимостью 107,7 тыс.руб. за единицу; п/пальто из меха норки, арт. №, дата изготовления 11.02.2013, с маркировкой контрольным (идентификационным) знаком №, стоимостью 107,7 тыс.руб. за единицу; п/пальто из меха норки, арт. №, дата изготовления 11.02.2013, с маркировкой контрольным (идентификационным) знаком №, стоимостью 108,2 тыс.руб. за единицу) с недостоверными сведениями, переданными ИП ФИО1 в информационный ресурс маркировки (ИРМ), а именно о декларации о соответствия и об изготовителе изделий из натурального меха.

Таким образом, ИП ФИО1 допустил к продаже изделия из натурального меха без маркировки, а именно с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 обстоятельства, установленные протоколом, не оспаривал, просил о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение, указывая на наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № от 26.10.2018, составленный главным специалистом –экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю не содержит данных, которые позволяли бы сделать вывод о том, что ИП ФИО1 участвовал при составлении данного протокола, его подписи отсутствуют.

При этом данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ИП ФИО1 надлежащим образом был уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Уведомление (л.д. 200) о явке 26.10.2018 в 14-00 час. в Управление Роспотребнадзора для составления протокола об административном правонарушении направлено ИП ФИО1 телеграммой по адресу: ...., которая вручена адресату только 26.10.2018 в 17 часов, то есть уже после совершения должностным лицом указанное процессуального действия.

Участие защитника при составлении протокола и вручение ему уведомления не подтверждает надлежащее уведомление ИП ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, на дату составления протокола у должностного лица отсутствовало уведомление либо иные достоверные доказательства, подтверждающие уведомление ИП ФИО1 о составлении протокола.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В данном случае порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и в отсутствие данных о надлежащем его извещении о месте и времени совершения данного процессуального действия.

В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно положениям ст. ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ и разъяснениям, приведенным в абз. 4 и 5 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, возможность возвращения неправильно оформленного протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен, имеется только при подготовке дела к рассмотрению.

Учитывая, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении по настоящему делу в ходе подготовки дела к рассмотрению должностному лицу, его составившему, возвращен не был, в настоящее время такая возможность утрачена.

Принимая во внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в настоящее время возможность его возвращения должностному лицу утрачена, протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством.

В соответствии ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая отсутствие в материалах дела надлежащих доказательств наличия вины в действиях ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ меховые изделия в количестве 5 штук, арестованные на основании протокола ареста товаров и иных вещей от 15.10.2018 подлежат возвращению индивидуальному предпринимателю ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5,29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по административному делу в отношении ИП ФИО1 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Возвратить ФИО1 меховые изделия, на которые наложен арест, согласно протоколу ареста товаров б/н от15.10.2018: пальто из меха норки, арт. №, дата изготовления 12.02.2013, с маркировкой контрольным (идентификационным) знаком №, стоимостью 85,5 тыс. руб. за единицу; п/пальто из меха норки, арт. №, дата изготовления 11.02.2013, с маркировкой контрольным (идентификационным) знаком №, стоимостью 107,7 тыс.руб. за единицу; п/пальто из меха норки, арт. №, дата изготовления 11.02.2013, с маркировкой контрольным (идентификационным) знаком №, стоимостью 107,7 тыс.руб. за единицу; п/пальто из меха норки, арт. №, дата изготовления 11.02.2013, с маркировкой контрольным (идентификационным) знаком №, стоимостью 107,7 тыс.руб. за единицу; п/пальто из меха норки, арт. №, дата изготовления 11.02.2013, с маркировкой контрольным (идентификационным) знаком №, стоимостью 108,2 тыс.руб. за единицу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня получения копии постановления в Алтайский краевой суд.

Судья О.А. Мальцева