Решение № 2А-680/2020 2А-680/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-680/2020

Дело № 2а-680/2020

26RS0003-01-2020-000116-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 г. г. Ставрополь.

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ширяеве А.С.

при секретаре судебного заседания Радченко Н.В.

помощник судьи Умарова А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-680/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю к ФИО2 о восстановлении срока для подачи иска в суд, о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении срока для подачи иска в суд, о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций, обосновав свои требования тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ИНН <***>, Адрес постоянного места жительства: 355001, <...> дата рождения 22.02.1992, место рождения г. Ставрополь (далее - Ответчик, Налогоплательщик), место работы - не известно и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

огласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке ст. 362 НК РФ должник имеет в собственности транспортные средства, указанные в сведениях об имуществе налогоплательщика-физического лица приложенных к настоящему административному исковому заявлению.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю произведено по налогу на имущество физических лиц за 2015 г.-2215.25. руб.( пеня), за 2014 г.- 1053.94 руб. ( пеня)., по земельному налогу за 2016 г.- 174.81 руб.( пеня), за 2014 г.- 9.69 руб. (пеня), за 2015 год- 47.71 руб. ( пеня).

Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации РФ уведомление направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил. На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению.

Согласно данным технической инвентаризации, налогоплательщик является собственником земельного участка расположенного по адресу: земельный участок – 355001, <...> налоговая база 2043944, налоговая ставка 0.30, количество месяцев владения за 2016 год 12/12.

Согласно данным технической инвентаризации, налогоплательщик является собственником земельных объектов расположенных по адресу: иные строения, помещения – 350012, <...> налоговая база 26233321, налоговая ставка 0.50, количество месяцев владения за 2014-2016 годы.

Должнику в порядке досудебного урегулирования направлялось требование №34704 от 27.03.2018. об уплате налога, где предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы налога и пени в срок до 22.05.2018 г. Указанное требование в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

До настоящего момента в добровольном порядке налоги не оплачены.

16.01.2019 г. Инспекция обратилась в Мировой суд с/у № 3 Октябрьского района г. Ставрополя с заявлением №49024 о вынесении судебного приказа.

12.04.2019 г. было вынесено определение Мирового судьи с/у № 3 Октябрьского района г. Ставрополя об отмене судебного приказа, поскольку поступили возражения должника. Ссылаясь на положения ст.ст.31, 45, 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, ст.ст. 125, 126, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю просила суд восстановить процессуальный срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности поскольку Определение об отмене было получено Межрайонной ИФНС России № 12 по СК, лишь 04.12.2019 г, что подтверждается штампом входящей корреспонденции №040886 от 04.12.2019 г.; взыскать с гражданина РФ ФИО2 ИНН <***>, Адрес постоянного места жительства: 355001, <...> дата рождения 22.02.1992, место рождения г. Ставрополь (далее - Ответчик, Налогоплательщик), место работы - не известно задолженность в размере 3501.40 руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе: задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 г.-2215.25. руб.( пеня), за 2014 г.- 1053.94 руб. ( пеня)., по земельному налогу за 2016 г.- 174.81 руб.( пеня), за 2014 г.- 9.69 руб. (пеня), за 2015 год- 47.71 руб. ( пеня).

В судебное заседание не явились представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, административный ответчик ФИО2 были извещены судом о дне, месте, времени судебного заседания заказной корреспонденцией.

Согласно требованиям ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, по существу заявленных административных исковых требований, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ИНН <***>, Адрес постоянного места жительства: 355001, <...> дата рождения 22.02.1992, место рождения г. Ставрополь (далее - Ответчик, Налогоплательщик), место работы - не известно и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 409 НК РФ должник является плательщиком налога на имущество физических лиц. Данный налог ежегодно уплачивают собственники не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно Федеральному закону № 284-ФЗ от 04.10.2014 года налог на строения, помещения и сооружения исчисляется налоговым органом по месту нахождения объектов налогообложения на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы учреждениями, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же организациями технической инвентаризации.

Согласно п.1 ст.391 кодекса налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. При этом п. 4 ст. 391 Кодекса определено, что если иное не предусмотрено п.3 данной статьи Кодекса, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. Ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357, Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласноч.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком являющегося физическим лицом, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке ст. 362 НК РФ должник имеет в собственности транспортные средства, указанные в сведениях об имуществе налогоплательщика-физического лица приложенных к настоящему административному исковому заявлению.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю произведено по налогу на имущество физических лиц за 2015 г.-2215.25. руб.( пеня), за 2014 г.- 1053.94 руб. ( пеня)., по земельному налогу за 2016 г.- 174.81 руб.( пеня), за 2014 г.- 9.69 руб. (пеня), за 2015 год- 47.71 руб. ( пеня).

Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации РФ уведомление направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил.

Согласно п.1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога c физического лица производится в судебном порядке.

Согласно данным технической инвентаризации, налогоплательщик является собственником земельного участка расположенного по адресу: земельный участок – 355001, <...> налоговая база 2043944, налоговая ставка 0.30, количество месяцев владения за 2016 год 12/12.

Согласно данным технической инвентаризации, налогоплательщик является собственником земельных объектов расположенных по адресу: иные строения, помещения – 350012, <...> налоговая база 26233321, налоговая ставка 0.50, количество месяцев владения за 2014-2016 годы.

Должнику в порядке досудебного урегулирования направлялось требование №34704 от 27.03.2018. об уплате налога, где предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы налога и пени в срок до 22.05.2018 г. Указанное требование в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

До настоящего момента в добровольном порядке налоги не оплачены.

Истец просит восстановить пропущенный срок, так как ранее налоговый орган обращался в мировые суды с заявлениями о выдаче судебных приказов.

Обсуждая вопрос о пропуске административным истцом срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Должнику в порядке досудебного урегулирования направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, где предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ Задолженность погашена не была. Таким образом, о нарушение своих прав истец узнал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась в Мировой суд с/у № <адрес> с заявлением № о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение Мирового судьи с/у № <адрес> об отмене судебного приказа, поскольку поступили возражения должника.

С исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ то есть с истечением срока обращения с иском в суд.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суду не представлено уважительных причин пропуска срока обращения в суд, в связи с чем оснований для его восстановления суд не находит и приходит к выводу о том, что в требованиях необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи искового заявления о взыскании задолженности, о взыскании с гражданина РФ ФИО1 ИНН <***>, Адрес постоянного места жительства: 355001, <адрес> дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес> (далее - Ответчик, Налогоплательщик), место работы - не известно задолженность в размере 3501.40 руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе: задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 г.-2215.25. руб.( пеня), за 2014 г.- 1053.94 руб. ( пеня)., по земельному налогу за 2016 г.- 174.81 руб.( пеня), за 2014 г.- 9.69 руб. (пеня), за 2015 год- 47.71 руб. ( пеня) - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда отпечатано в совещательной комнате.

Судья подпись А.С.Ширяев.