Решение № 2-547/2021 2-547/2021~М-429/2021 М-429/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-547/2021

№2-547/2021

32RS0021-01-2021-001078-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 годаг.ФИО1

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре Борисенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.3 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме,

У С Т А НО В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» Брянской областио признании за ней права на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных п.3 ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование заявленных требований указала, что с 26 апреля 1986 г.по 29 августа 2011 г. и с 30 мая 2012 г.по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в г.Новозыбкове Брянской области, территория которого ранее относилась к зоне отселения, а в настоящее время – к зоне с правом на отселение.В период времени с 29 августа 2011 г. по 30 мая 2012 г. в связи со сложившимися семейными обстоятельствами проживала и была зарегистрирована в г. Брянске,где не получала жилья и ссуды на его приобретение по Закону о ЧАЭС. В настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет трудовую деятельность на территории г.Новозыбкова, подвергшейся радиоактивному загрязнению. Ответчик предоставляет ей меры социальной поддержки как работающей в зоне отселения не в полном объеме, как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 г..

Просит суд признать за ней право на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания (работы) в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 г. в соответствии с п. 3 ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с 22 апреля 2021 г.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивала.

Представитель ответчика – ГКУ ОСЗН г.Новозыбкова Брянской области, надлежащим образом извещенная о времени судебного разбирательства, не явилась в судебное заседание, в отзыве на иск требования не признала в связи с отсутствием факта постоянного проживания, работы на территории,подвергшихся воздействию радиации в период времени с 30 августа 2011 г. по 29 мая 2012 г., просила отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 18 Закона о ЧАЭС гарантировано право гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 г. или со 2 декабря 1995 г..

В судебном заседании установлено, что истецФИО2 с 26 апреля 1986 г. по 29 августа 2011 г. и с 30 мая 2012 г. по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в г.Новозыбкове Брянской области, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, территория которого ранее относиласьк зоне отселения, ас 21 октября 2015 г. на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 г. N1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»относится к зоне с правом на отселение, что подтверждается данными паспорта, справкой ООО «РИРЦ» №24 от 18 января 2021г., адресными справками ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» от3 июня 2021г. и УВМ УМВД России по Брянской области от 9 июня 2021г. (л.д.5,7,23, 26).

Таким образом, ФИО2 с 21 октября 2015 г. проживает на территории зоны с правом на отселение ввиду изменения ранее имевшегося статуса.

В период с 29 августа 2011 г. по 30 мая 2012 г. истец проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.5), где компенсационные выплаты в соответствии с Законом о ЧАЭСей не назначались и не выплачивались, что подтверждается справкой №598/з от 10 июля 2020г., выданной <адрес> (л.д.6).

С 8 декабря 2017г. ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет трудовую деятельность на территории г.Новозыбкова (л.д. 28). Ответчик предоставляет ей меры социальной поддержки как работающей в зоне отселения не в полном объеме, как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 г. (л.д.8,9).

В соответствии с примечанием к разделу III Закона о ЧАЭС гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 г. до 1 января 1991 г., выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, истцу в период проживания в г.Брянске благоустроенное жилье, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС не предоставлялось, что подтверждается справкой №598/з от 10 июля 2020г., выданной <адрес> (л.д.6) и не оспаривается ответчиком.

При установленных обстоятельствах, с учетом примечания к разделу III Закона, суд приходит к выводу о том, что права истца на предоставление ей требуемых мер социальной поддержки, ограничены незаконно.

Таким образом, с учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, суд полагает необходимым признать право истца на предоставление в соответствии с п.3 ст. 18 Закона о ЧАЭС, мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение, начиная с 22 апреля 2021г., с момента обращения в суд, а именно: ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.3 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме,удовлетворить.

Признать, начиная с 22апреля 2021г., право ФИО2 на получение в соответствии с п. 3 ст. 18 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г.«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне с правом на отселение в зависимости от времени проживания, работы в зоне с 26 апреля 1986г., с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, возложив на государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» обязанность выплачивать денежную компенсацию в полном объеме с 22 апреля 2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 г.