Решение № 2-3712/2018 2-3712/2018~М-3688/2018 М-3688/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-3712/2018

Дело № 2-3712/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 12 ноября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Дубановой А.Г.

с участием адвоката Захарова А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периодов работы в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о зачете периодов ее работы в льготном исчислении, признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Свои требования обосновывает тем, что она имеет необходимый стаж работы, дающий ей право на данную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако, ответчик необоснованно отказал в назначении ей пенсии, необоснованно не включив в специальный стаж периоды ее работы в льготном исчислении с 24.08.1993г. по 31.08.1996г. и 15.09.1996г. по 26.05.1997г. в должности палатной медицинской сестры в реанимационном отделении стационара Ульяновской областной клинической больницы, переименованной в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница города Ульяновска»; с 24.02.2010г. по 25.03.2010г., с 17.02.2015г. по 05.03.2015г. (1 мес. 21 дн.) периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж в специальный стаж периоды ее работы в льготном исчислении с 24.08.1993г. по 31.08.1996г. и 15.09.1996г. по 26.05.1997г. в должности палатной медицинской сестры в реанимационном отделении стационара Ульяновской областной клинической больницы, переименованной в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница города Ульяновска; с 24.02.2010г. по 25.03.2010г., с 17.02.2015г. по 05.03.2015г. (1 мес. 21 дн.) периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14.09.2015г. с 06.07.2018г.; взыскать расходы услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования.

Представитель ответчика иск не признал, указывая на то, что оснований для удовлетворения требований истицы не имеется.

Представитель 3 лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ УОКБ, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

С учетом мнения истца, представителя ответчика, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с. п 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с последующими изменениями и дополнениями, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно абз. 3 п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Список соответствующих должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости данной категории утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что истица 06.07.2018г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в порядке п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 06.09.2018г. истице в назначении данной пенсии было отказано, поскольку при требуемом специальном страже 30 лет, на дату обращения у истицы имеется данного стажа 28 лет 12 дней. При рассмотрении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии периоды работы истицы с 24.08.1993г. по 31.08.1996г. и 15.09.1996г. по 26.05.1997г. в должности палатной медицинской сестры реанимационного отделения Ульяновской областной клинической больницы в Ульяновской областной больницы были подсчитаны в календарном исчислении.

Как следует из материалов дела, анестезиолого-реанимационное отделение с 01.11.1989г. приказом главного врача от 01.11.1989г. №163 было разделено на два самостоятельных структурных подразделения: реанимационное и анестезиологическое отделения. В дальнейшем, анестезиологическое отделение переименовывалось в отделение анестезиологии-реанимации №1 отделение интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации в отделение анестезиологии- реанимации №2 реанимационное отделение реанимации и интенсивной терапии. В ходе проведения организационных мероприятий была допущена ошибка, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.07.1986г. №841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» вышеуказанные отделения должны наименоваться отделением анестезиологии-реанимации. При этом несмотря на смену наименования отделений, должностные обязанности истицы, ее рабочее место, оставались неизменными, она также продолжала работать с вредными веществами, выполняла назначения врача, ассистировала при интубации легких. Истице предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко, осуществлялась доплата к заработку в связи с работой во вредных условиях труда.

В соответствии со Списками должностей и учреждений, «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за год и шесть месяцев», пенсия в льготном исчислении может быть исчислена медицинской сестре отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

В соответствии с п.9 Постановления Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Положения ст. 6,ст. 15. ст. 18, 19, ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 24.02.2010г. по 25.03.2010г., с 17.02.2015г. по 05.03.2015г. (1 мес. 21 дн.) периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При зачете спорных периодов времени работы у истицы на дату обращения возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При этом, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в свою очередь относятся суммы, подлежащие выплате экспертам (ст. ст. 88, 94 ГПК РФ).

В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) (п.12). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п.13.).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Взыскание расходов услуг представителя судом производится исходя из конкретных по делу обстоятельств, категории сложности, с учетом принципа разумности и справедливости, а также пропорционально удовлетворенным требованиям. Таким образом, исходя из вышеуказанного, сумму, подлежащую ко взысканию за представительство в суде определяет в размере 7 000 руб.

Расходы по взысканию государственной пошлины производится с ответчика с учетом требований ст.98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб.

По данному делу суд, в силу ст. 123 Конституции РФ, обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды ее работы в льготном исчислении с 24.08.1993г. по 31.08.1996г. и 15.09.1996г. по 26.05.1997г. в должности палатной медицинской сестры в реанимационном отделении стационара Ульяновской областной клинической больницы, переименованной в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница города Ульяновска»; с 24.02.2010г. по 25.03.2010г., с 17.02.2015г. по 05.03.2015г. (1 мес. 21 дн.) периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06 июля 2018г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу ФИО1 расходы услуг представителя в размере 7 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В иск ФИО1 к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании расходов услуг представителя в размере 10 000 руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья О.Ф. Бойкова