Решение № 2-2784/2021 2-2784/2021~М-1005/2021 М-1005/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-2784/2021

УИД 32RS0027-01-2021-002047-52

Дело №2-2784/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи С.В. Степониной,

при секретаре Е.С. Мехедовой,

с участием истца ФИО1, представителя истца по ордеру ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 «О страховых пенсиях». Истец с принятым решением не согласен, считает его не законным и принятым в нарушении действующего законодательства РФ. Назначенная по заявлению от 10.11.2020 года № 673323/20 досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплачивалась до февраля 2021 года. Решением от 16.02.2021 года ответчик в выплате отказал, не засчитав в льготный стаж периоды: с 20.11.1983 года по 18.12.1985 года - (02 года 00 мес. 29 дн.) действительная служба по призыву в армии; с 15.01.1986 года по 16.02 1986 - (00 лет 01 мес. 02 дн.) - ученик главного кондуктора, станция Полпинская МЖД; с 01.01.1992 года по 31.10.1994 года - (02 лет 01 мес. 01 дн.) - главный кондуктор грузовых поездов, станция Полпинская МЖД. Итого: 04 года 03 мес. 01 день.

Истец полагает, что исключение из специального льготного стажа периода службы по призыву в ВС СССР с 20.11.1983 года по 18.12.1985 года (02 года 00 мес. 29 дн.) не законно и не отвечает требованиям п.п «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 «Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий», который является основанием засчитать истцу в специальный стаж службу в составе Вооруженных Сил СССР при назначении досрочной пенсии на льготных условиях по старости за работу с тяжелыми условиями труда. В п/п «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, ФИО1 просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 20.11.1983 по 18.12.1985 – прохождение военной службы по призыву; признать за истцом право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом возникновения права с 10.11.2020; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с учетом возникновения права с 10.11.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 подержали уточненные требования, просили суд удовлетворить заявление в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, не признала иск, указав на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 указанного Федерального закона определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Как установлено в судебном заседании решение об отказе в назначении пенсии от 16.02.2016 №673323/20 было отменено Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) 15.03.2021. При этом в новом решении об отказе в установлении пенсии №673323/20 от 15.03.2021 ФИО1 определен стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на 11.11.2020 в размере 11 лет 06 месяцев 08 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитан, среди прочего, период с 20.11.1983 по 18.12.1985 – прохождение военной службы по призыву.

Понятия "военная служба по контракту" и "военная служба по призыву" впервые введены Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г. N 4455-1, вступившим в силу с 1 марта 1993 года.

До вступления в силу этого Закона применялись понятия "действительная срочная военная служба" и "действительная сверхсрочная военная служба" в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин, а в отношении офицерского состава - "действительная военная служба" (Закон Союза ССР "О всеобщей воинской обязанности" от 12 октября 1967 г. N 1950-VII).

В судебном заседании установлено, что в период с 20.11.1983 по 18.12.1985 ФИО1 проходил действительную срочную военную службу в рядах Советской армии, что подтверждается военным билетом №..., записью в трудовой книжке №....

Согласно пп. 1 ч. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Нормативными правовыми актами, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно пп. к) ч. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что непосредственно после прохождения военной службы ФИО1 15.01.1986 принят на работу в должности ученика главного кондуктора грузовых поездов 5 разряда Станции Полпинская Московской железной дороги, 17.02.1986 назначен главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда.

Из решения ответчика от 15.03.2021 №673323/20 следует, что период работы главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда с 17.02.1986 по 31.12.1991 (5 лет 10 месяцев 15 дней) зачтен в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Учитывая, что ФИО1, как гражданин СССР, проходил действительную срочную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией СССР обязанность советского гражданина, после чего приступил к работе, дающей право на назначение пенсии на льготных основаниях, период прохождения службы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку период с 20.11.1983 по 18.12.1985 (02 года 00 месяцев 29 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом установленного пенсионным органом стажа в размере 11 лет 06 месяцев 08 дней на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (10.11.2020) предусмотренный законом стаж в размере 12 лет 6 месяцев был выработан истцом. Соответственно ФИО1 приобрел право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом возникновения права с 10.11.2020.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в общий и специальный стаж удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 20.11.1983 по 18.12.1985 – прохождение действительной срочной военной службы.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом возникновения права с 10.11.2020.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом возникновения права с 10.11.2020.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 28 июля 2021 года

Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2021 года.