Решение № 12-195/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 12-195/2019

№ 12-195/2019


Р Е Ш Е Н И Е

22 февраля 2019 года город Пермь.

Судья Ленинского районного суда г.Перми ФИО1,

с участием представителя ФГУП «Почта России» К.И.В.,

представителя Главного управления МЧС России по Пермскому краю С.О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГУП «Почта России» К.И.В., на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного краевого бюджетного учреждения культуры «Почта России», ОГРН: №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

При проведении внеплановой выездной проверки по контролю исполнения ранее выданного предписания УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее ФГУП «Почта России») расположенного по адресу: <Адрес>, установлено, что ФГУП «Почта России» не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ пункты 7,8,10 законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, а именно:

- в нарушение п. 7.1.12 СНиП 31-01-03 вход в помещение почтамта, расположенного по адресу: <Адрес> расположен через лестничную клетку в жилой дом (п. 7 предписания);

- в нарушение п. 7.1.12 СНиП 31-01-03 вход в помещение почтамта, расположенного по адресу: <Адрес> расположен через лестничную клетку в жилой дом (п. 8 предписания);

- в нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», приложения А таб. А1 п. 9 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», в здании по адресу <Адрес> отсутствует пожарная сигнализация (п. 10 предписания).

ФГУП «Почта России» назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе заявитель просит отменить указанное постановление мирового судьи, как незаконное и необоснованное, поскольку судом не дана объективная оценка указанным в обжалуемом постановлении доказательствам на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Судом не дана оценка представленным ФГУП «Почта России» документам, таким как приказы закрытии отделений почтовой связи. Не принят во внимание тот факт, что 2 из трех помещений, в которых осуществляется деятельность ФГУП «Почта России» не находятся в собственности ФГУП «Почта России». В судебном решении имеется ссылка на норму права, не подлежащую применению. Оценка наличия и достаточности доказательств, свидетельствующих о вине ФГУП «Почта России», судом не дана. Полагает, что бесспорных доказательств совершения правонарушения при возбуждении дела и в ходе его рассмотрения по существу получено не было. За продлением срока исполнения предписания ФГУП «Почта России» не обращалось в силу того, что имелись намерения о прекращении деятельности указанных почтовых отделений. Кроме того, ссылаясь на отсутствие последствия совершенного правонарушения, просит признать его малозначительным.

В судебном заседании представитель юридического лица К.И.В., доводы жалобы поддержала. Пояснила, что в настоящее время деятельность во всех трех отделениях почтовой связи осуществляется.

Представитель административного органа С.О.С. возражала против удовлетворения жалобы.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Мировой судья обоснованно признал ФГУП «Почта России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку факт совершения правонарушения и вина ФГУП «Почта России» подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копией предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ФГУП «Почта России»;.

Данные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными, согласуются и не противоречат друг другу.

Мировой судья правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности и с учетом установленных конкретных обстоятельств дела; действия ФГУП «Почта России» верно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Доводы настоящей жалобы по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки мирового судьи, и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в постановлении.

Сроки привлечения к административной ответственности не нарушены; наказание назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФГУП «Почта России» от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку указанные нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, находящихся в помещениях почтовых отделений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», ОГРН: №, ИНН №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья - подпись

<данные изъяты>