Решение № 2-4442/2019 2-4442/2019~М-3367/2019 М-3367/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-4442/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Штенгель Ю.С.

при секретаре Отрощенко Е.Р.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов ФИО3, и как законного представителя несовершеннолетней дочери ФИО2, к Управлению Федеральной службы безопасности РФ по Камчатскому краю о возложении обязанности пересчитать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона обратился с двумя исковыми заявления к ответчику: в защиту интересов ФИО3 о возложении обязанности пересчитать пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32% расчетного размера пенсии и выплачивать ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения на 32% расчетного размера пенсии; в защиту интересов ФИО3, как законного представителя несовершеннолетней ФИО2, о возложении обязанности пересчитать пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения на 32% расчетного размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения на 32% расчетного размера пенсии.

В обоснование требований указал, что в результате проведенных прокурорских проверок исполнения должностными лицами УФСБ России по Камчатскому краю действующего законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, участников боевых действий выявлено, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца, как супруга умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 в размере 40% денежного довольствия погибшего члена семьи и 80% на детей. Поскольку повышение предусмотрено и к пенсии по случаю потери кормильца, то право на нее имеют члены семьи военнослужащего, признанного ветераном боевых действий, получающих такую пенсию, соответственно, ФИО5 (супруга) и ФИО5 (дочь) имеют право получать пенсию в предусмотренном повышенном размере. С ДД.ММ.ГГГГ увеличение и повышение пособий, надбавок к пенсиям определялись исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливался в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривался одновременно с увеличением размера ее базовой части; с ДД.ММ.ГГГГ – исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии и пересматривается одновременно с изменением (индексацией) ее размера. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ей и ее дочери пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения, в чем ей было отказано. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не выплачена надбавка к пенсии в размере 19 892 руб. 12 коп., как законному представителю несовершеннолетней ФИО5, 19 892 руб. 12 коп.

В судебном заседании представитель Военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, участия не принимал.

В судебном заседании ФИО3, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, участия не принимала.

В судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основания, изложенным в возражениях на иск, из которых следует, что пенсия повышается непосредственно лицам, являвшимся ветеранами боевых действий, а не членам их семей, поскольку пенсия по случаю потери кормильца членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий исчисляется из денежного довольствия кормильца, в которое включается оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию и ежемесячная надбавка за выслугу лет, а не из размера получаемой кормильцем пенсии. Повышение пенсии по случаю потери кормильца, назначенной членам семей указанной категории граждан, не предусмотрено законом, для установления данных повышений к одной из категорий лиц, указанных в ст.45 Закона № должны относиться сами члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, а не погибший (умерший) кормилец. Кроме того, истец имеет право на получение пенсии, но поскольку ФИО5 обратилась с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перерасчету подлежит пенсия за период не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ устанавливает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.«а» ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении» (далее по тексту – Закон РФ №) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров в органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы (ст.28 Закона).

В сиу положений п.п.1-3 ст.29 Закона РФ № право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе дети, не достигшие 18 лет, а в случае прохождения обучения в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО11, умерший ДД.ММ.ГГГГ, проходивший при жизни военную службу в органах службы безопасности, являлся супругом ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака №I№ №, отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что в свою очередь подтверждается свидетельством о рождении № №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является получателем пенсии по случаю потери кормильца на основании, предусмотренном п.«б» ст.36 Закона РФ №, по случаю потери кормильца на детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как видно из удостоверения №, ФИО7 являлся ветераном боевых действий, имеющим права и льготы, установленные пунктом 1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах».

Право ФИО5 на получение пенсии по случаю потери кормильца, в том числе как законного представителя несовершеннолетней ФИО14, а также тот факт, ФИО13 являлся участником боевых действий, ответчиком не оспаривались.

Согласно п.«г» ст.45 Закона РФ № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

На основании ч.1 ст.46 вышеназванного закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Как следует из п.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере: детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 5 034 руб. 25 коп. в месяц.

В силу ч.5 ст.46 Закона РФ № при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

С учетом приведенных норм права довод представителя ответчика о том, что повышение пенсии по случаю потери кормильца членам семьи ветерана боевых действий предусмотрено только тем членам семьи умершего военнослужащего, которые сами имеют соответствующий статус, противоречит действующему законодательству, поскольку повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Кроме того, лица, обладающие самостоятельным статусом в соответствии со ст.1 Закона РФ № не могут практически являться одновременно и получателями пенсии по случаю потери кормильца с учетом права на такое повышение, так как в силу положений ст.46 Закона РФ № не может иметь места двойное повышение спорной пенсии.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО5, а также ее несовершеннолетняя дочь имеют право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, с учетом положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ социальных пенсий».

Согласно представленному расчету денежных средств, подлежащих выплате самой ФИО5, и как законному представителю несовершеннолетней ФИО5, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет по 19 892 руб. 12 коп. каждой, из расчета 5 180 руб. 24 коп. х 32% х 12 мес.

Указанный расчет представителем ответчика не оспаривался, вместе с тем, суд обращает внимание на несоответствие периода, отмеченного в п.1 просительной части искового заявления (в интересах ФИО2), фактически произведенному истцом исчислению подлежащей ФИО16 выплаты, принимая его за техническую описку, поскольку представленный расчет, а также заявление законного представителя ФИО5, свидетельствуют о намерении произвести перерасчет пенсии несовершеннолетней ФИО15 именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действуя от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери, обратилась к ответчику с заявлением о назначении и перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, которые было оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств, подтверждающих исполнение обязанности по перерасчету ФИО3, ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения, свидетельствующих о выплате данной пенсии в полном объеме в заявленный истцом период, ответчиком суду не представлено.

Суждение представителя ответчика, согласно которому пенсия подлежит перерасчету не ранее ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняется, поскольку положения п.2 ст.55 Закона РФ №, на которые ссылается ответчик, связывают право пенсионера на перерасчет размера пенсии именно с днем приобретения такого права, а не с датой обращения за таким перерасчетом.

Более того, в силу п.«а» ч.1 ст.55 Закона РФ № перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения.

При таких обстоятельствах, установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимозависимости, учитывая, что отказ в перерасчете ФИО5 пенсии по случаю потери кормильца свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на ответчика обязанностей, нарушении конституционных прав материальных истцов на социальное обеспечение, суд признает заявленные требования о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом повышения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку судом право на получение материальными истцами пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения ее размера признано законным, требование о возложении обязанности выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ № на 32% расчетного размера пенсии суд также полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов ФИО3, и как законного представителя несовершеннолетней дочери ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы Российской Федерации по Камчатскому краю пересчитать ФИО3, ФИО3 как законному представителю несовершеннолетней ФИО4 пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 32% расчетного размера пенсии.

Обязать Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ФИО3, ФИО3, как законному представителю несовершеннолетней ФИО4, пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» на 32% расчетного размера пенсии.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

СудьяКОПИЯ ВЕРНА

Штенгель Ю.С.

Судья

Штенгель Ю.С.

Подлинник подшит в деле № (41RS0№-68)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ