Решение № 2А-1350/2019 2А-1350/2019~М-1404/2019 М-1404/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-1350/2019

Административное дело

№ 2а-1350/19

<...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ефановой Н.Г, рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления указывается, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по уплате налога на доход физического лица полученных физическим лицом в соответствии с ст. 228 НК РФ за 2016 год в связи с чем истец просит взыскать задолженность по налогу на доходы с физических лиц с доходов полученных физическим лицом за 2016 год – в размере 3635 рублей 44 копейки и штрафа в размере 750 рублей..

В судебном заседании представитель межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю не явился, подал заявление о рассмотрении требования в его отсутствие, иск поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте была уведомлена надлежащим образом, что почтовым уведомление о вручении судебной повестки.

Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 за сдаваемый в аренду земельный участок, согласно справки по форме 2-НДФЛ за 2016год №<...> от 22.02.2017года получила доход в сумме 27959 рублей, начислен налог в сумме 3635 рублей.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, начисленный на доходы с физического лица с доходов полученных физическим лицом за 2016 год в установленный законом срок оплачен не был в связи с чем на дату рассмотрения дела задолженность составила в сумме в размере 3635 рублей 44 копейки и штрафа в размере 750 рублей, а всего 4385рублей.

Проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд неразрывно связана с проверкой соблюдения налоговым органом порядка взыскания налога, предусмотренного статьями 52, 69, 70 НК РФ, а нарушение порядка взыскания налога, предусмотренного статьями 52, 69, 70 НК РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требований по существу.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Таким образом, налоговым законодательство предусмотрено два способа исчисления налога: самим налогоплательщиком, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (ст. 52 НК РФ)

Поскольку в силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, то обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления, содержание которого определено в ст. 52 НК РФ.

В свою очередь содержание требования об уплате налога определено в п. 4 ст. 69 НК РФ, а направлено налогоплательщику оно должно быть не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. 70 НК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налогов и пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В данном случае налоговое уведомление № <...> по налогу на доход физического лица с доходов полученных за 2016 год было направлено ФИО1 24.12.2018 года с указанием срока выполнения налогового требования 10.01.2019года.

Судебный приказ о взыскании налога был вынесен мировым судьей судебного участка № 176 Ленинградского района 09.08.2019 года, а по заявлению налогоплательщика определением от 23.08.2019 года судебный приказ отменен.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 422-О НК РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48).

При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться со дня окончания установленного статьей 70 НК РФ срока на направление требования.

Поскольку требование об уплате налога было предъявлено спустя более года после направления налогового уведомления, а в суд налоговый орган обратился по истечении 6 месяцев после истечения срока уплаты налога, это свидетельствует о нарушении предусмотренных законом сроков, уважительных причин для восстановления которых суду не предоставлено, что само по себе является безусловным основанием для отказа в иске.

Другие доводы административного истца направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств в связи с чем основанием для удовлетворения заявленных требований в этой части являться не могут.

Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 289, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю к к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Г. Ефанова