Решение № 2-433/2020 2-433/2020(2-4587/2019;)~М-4760/2019 2-4587/2019 М-4760/2019 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-433/2020

УИД: 61RS0019-01-2019-006380-09

Дело № 2-433/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности на реконструированное нежилое здание,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом Литер «В», с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>. Сособственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом является ФИО2.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления ФИО1 в <дата> году в жилом доме Литер «Б» были произведены работы по перепланировке и переустройству.

Также ФИО1 является собственником здания Литер «Я» с кадастровым номером: № по спорному адресу. В 2019 году ФИО1 была произведена реконструкция Литера «Я» путем возведения второго и мансардного этажей, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства – высота и площадь здания.

По заказу ФИО1 экспертами МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска было дано положительное заключение о соответствии проведенных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции Литера «Б» и Литера «Я» действующим нормам законодательства.

Также экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета снесенные ранее учтенные служебные строения – нежилые здания с кадастровыми номерами: № как прекратившие свое существование в качестве объектов права.

При обращении в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, а нежилого здания в реконструированном виде, было рекомендовано обратиться в суд.

Просила суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом Литер «В» общей площадью 150,9 кв.м., по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на реконструированное нежилое здание Литер «Я», общей площадью 50,6 кв.м., по адресу: <адрес>; снять с кадастрового учета, снесенные, ранее учтенные служебные строения – нежилые здания с кадастровыми номерами: №, как прекратившие свое существование в качестве объектов права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО5, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, отсутствие соответствующего разрешения на произведенные истицей работы, просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3, его представитель – ФИО6, действующий по доверенности, в судебное заседание явились, просили суд в иске ФИО1 в части признания за ней права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества - Литер «Я» отказать, поскольку произведённые работы по реконструкции не соответствуют нормам действующего законодательства.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.2 ст. 25 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 29 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО2 и Сивакова Мария Тихонова являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/2 доле за каждой, на основании решения мирового судьи участка № <адрес> от <дата> (л.д.66), определения о разъяснении решения суда мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> (л.д.64).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с КН: №, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 475 кв.м, разрешенное использование – для эксплуатации жилого дома (л.д. 58, 58-оборот).

Также ФИО2 и ФИО1 являются сособственниками жилого дома Литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, по 1/2 доле за каждой на основании определения Новочеркасского городского народного суда <адрес> от <дата> (л.д. 62-64).

В целях улучшения жилищных условий, истицей без получения соответствующего разрешения за счет собственных средств и своими силами проведены работы по переустройству и перепланировке указанного жилого дома, в частности в объеме мансардного этажа установлены ненесущие разделительные перегородки, а также перегородки с дверными блоками, а в образованных помещениях установлены отопительные приборы.

Как следует из технической документации, в настоящее время жилой дом Лит. «Б», КН: №, расположенный по спорному адресу, состоит из двух этажей надземной части и одного этажа подземной части:

- первый этаж состоит из: жилой комнаты № 1 площадью 17,2 кв.м., жилой комната № 2 площадью 5,4 кв.м., санузла № 3 площадью 4,8 кв.м., коридора № 4 площадью 6,2 кв.м., кухни № 5 площадью 6,6 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 14,9 кв.м., кухни № 7 площадью 7,1 кв.м., веранды № 8 площадью 6,3 кв.м., жилой комнаты №10 площадью 5,0 кв.м., общая площадь первого этажа составляет 94,0 кв.м., в том числе жилая – 87,7 кв.м., подсобная – 63,0 кв.м., площадь вспомогательных помещений – 6,3 кв.м.;

- мансарда состоит из: жилое помещение № 1 площадью 15,1 кв.м., гардеробная № 2 площадью 5,0 кв.м., туалет № 3 площадью 1,7 кв.м., жилая комната № 4 площадью 8,3 кв.м., шкаф №5 площадью 0,9 кв.м., жилая комната № 6 площадью 8,1 кв.м., жилая комната № 7 площадью 14,3 кв.м., коридор № 8 площадью 6,9 кв.м., общая площадь мансардного этажа составляет 60,3 кв.м., в том числе жилая – 60,3 кв.м., подсобная – 45,8 кв.м., площадь вспомогательных помещений – 14,5 кв.м.;

- подвал общей площадью 2,9 кв.м.

Общая площадь жилого дома Лит. «Б» составляет 157,2 кв.м., в том числе жилая – 108,8 кв.м., подсобная – 42,1 кв.м., площадь вспомогательных помещений - 6,3 кв.м.

По заявлению истицы судебным экспертом ФИО8 было составлено заключение от <дата> на предмет определения соответствия требованиям СНиП, техническим регламентам, выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме Лит. «Б» (л.д. 13-44), в соответствии с выводами которого выполненные перепланировка и переустройство жилого дома литера «Б» с пристройками литеры «Б1», «Б2», «б1», по адресу: <адрес>, кадастровый №, в результате которых площадь жилого дома составила 150,9 м2 (площадь всех частей здания 157,7 м2), проведено с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания, и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Изменения, произведенные в помещениях, не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, и не требуют разрешения на строительство, согласно пункту 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190 – ФЗ.

Кроме того, истица обращалась в Администрацию г. Новочеркасска по вопросу сохранения самовольной перепланировки и переустройства жилого дома Литер «Б», ей было рекомендовано обратиться в суд (л.д.71).

Третьи лица - ФИО2 и ФИО3 не возражали против проведенных истицей работ по перепланировке и переустройству жилого дома Лит. «Б» по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Суд считает возможным применить указанные выше нормы (аналогию закона) к правоотношениям по перепланировке и переустройству жилого дома.

Таким образом, установив указанные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что переустройство, перепланировка спорного объекта выполнены в целях улучшения жилищных условий проживающих в нем граждан с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания, площадью 18,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> (л.д. 69-70), что в том числе подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.68, 68-оборот).

В целях улучшения жилищных условий истицей были проведены следующие работы по реконструкции указанного нежилого здания: возведение ненесущих перегородок с устройством дверного проема между служебным помещением № 1 и служебным помещением № 2 на первом этаже; демонтаж крыши и кровли летней кухни; надстройка второго этажа над помещениями первого этажа; надстройка мансарды над помещениями второго этажа; устройство внутренней лестницы на второй этаж; устройство крыши и кровли жилого дома; уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений.

По данным технической документации по состоянию на 2019 г. следует, что летняя кухня Лит. «Я» является двухэтажным с мансардой зданием площадью 50,6 кв.м. и состоит из следующих помещений:

- первый этаж: служебной помещение № 1 площадью 15,5 кв.м., служебное помещение № 2 площадью 2,1 кв.м.;

- второй этаж: служебное помещение № 1 площадью 18,2 кв.м.;

- мансарда: служебное помещение № 1 площадью 14,8 кв.м.

При этом по данным технического плана здания ФИО9 по состоянию на <дата> нежилое здание Лит. «Я» являлось одноэтажным строением площадью 18,4 кв.м. и состояло из помещения № 1 площадью 18,4 кв.м. (л.д. 165-183).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в результате проведенных работ произошло увеличение площади летней кухни Лит. «Я» на 32,2 кв.м.

В обоснование своих доводов об отказе в иске в части Лит «Я» ФИО3 представлено в материалы дела заключение экспертов ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» № 941-З от <дата> (л.д.94-125), из выводов которого усматривается следующее.

На земельном участке по адресу: <адрес>, №а, расположен объект незавершенного строительства, представляющий собой трехэтажное кирпичное строение, габаритными размерами в плане приблизительно 7,05 х 3,80м, высотой приблизительно 9,0м. Характеристика конструктивных элементов объекта незавершенного строительства: фундамент - бетонный, наружные стены - кирпичные, кровля - двухскатная из волнистых листов, стропильные конструкции крыши - деревянные, заполнение оконных проемов первого и второго этажей - металлопластиковые окна; заполнение оконных проемов третьего этажа -отсутствует. На момент проведения исследования на третьем этаже устроены деревянные строительные леса.

Объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, расположен:

- от своей правой границы, смежной с тыльной границей земельного участка по адресу: <адрес>, №, на расстоянии 0,55/,63 м.;

- на расстоянии 2,50 м. от летней кухни Лит. «Б», расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, №;

- от своей тыльной границы, смежной с левой границей земельного участка по адресу: Новочеркасск, <адрес>, №, на расстоянии 0,60 м.;

- на расстоянии 1,80 м. от летней кухни Лит. «Б», расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, №.

Расположение объекта незавершенного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, №а, по отношению к правой и тыльной границам земельного участка не соответствует требованиям п.9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная версия СНиП <дата>-89*, существующее расстояние от стен исследуемого здания до правой и тыльной границ земельного участка не обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и правой и тыльной стен здания.

Отступ объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, №а, от правой и тыльной границ участка, смежных с земельными участками по адресам: <адрес>, № и <адрес>, №, не соответствует требованиям ст. 47 «Градостроительный регламент зоны застройки малоэтажными жилыми домами Ж-2» Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в актуальной редакции, предъявляемым к муниципальным отступам застройки от границ земельного участка, которые должны составлять 3м.

Размещение объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, №а, относительно летних кухонь, расположенных на соседних земельных участках по адресам: <адрес>, № и <адрес>, №, не ответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», предъявляемым к минимальным противопожарным расстояниям между объектами, расположенными на соседних земельных участках, которые должны составлять 6 м.

В соответствии с определением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза №-С от <дата> НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» (л.д. 184-208).

В соответствии с выводами судебного эксперта летняя кухня Лит. «Я» по адресу: <адрес> является бескаркасным двухэтажным с мансардой строением с несущими продольными и поперечными стенами, прямоугольной геометрической формы, площадью 50,6 кв.м, габаритными размерами в плане 6,59 м х 3,79 м, наружной высотой 8,35 м.

Увеличение площади исследуемой летней кухни Лит. «Я» по адресу: <адрес> на 32,2 кв.м (50,6-18,4) произошло в результате выполнения следующих строительных работ: возведение ненесущих перегородок с устройством дверного проема между служебным №1 и служебным №2 на первом этаже; демонтаж крыши и кровли летней кухни; надстройка второго этажа над помещениями первого этажа; надстройка мансарды над помещением второго этажа; устройство внутренней лестницы на второй этаж; устройство крыши и кровли жилого дома; уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений.

В летней кухне Лит. «Я» по адресу: <адрес> произведены работы, изменившие количество этажей, площадь и объем здания что, согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ, относятся к работам по реконструкции.

Реконструкция исследуемой летней кухни Лит. «Я» по адресу: <адрес> произведена за счет надстроек второго этажа и мансарды, перемещения ненесущих перегородок, устройства внутренней лестницы на второй этаж, с устройством новых вентканалов и электрической разводки.

После реконструкции летней кухни Лит. «Я» по адресу: <адрес> отсутствует функциональная взаимосвязь между мансардой и помещениями первого и второго этажей.

Набор конструктивных элементов реконструированной летней кухни Лит. «Я» по адресу: <адрес> не противоречит требованиям табл. 37 сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Бытовые помещения 1 - 2 - этажные», предъявляемым к конструктивным элементам двухэтажных с мансардами кирпичных и шлакоблочных летних кухонь.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 «Укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, общественных, коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания», конструктивные элементы реконструированной летней кухни Лит. «Я» соответствуют перечню конструкций помещений и сооружений I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемая реконструированная летняя кухня Лит. «Я» по адресу: <адрес> относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входного дверного проема реконструированной летней кухни Лит. «Я» составляют не менее 0,80 * 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Электроснабжение реконструированной летней кухни Лит. «Я» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Устройство крыши исследуемой реконструированной летней кухни Лит. «Я» по адресу: <адрес> с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям зданий и сооружений.

Расположение летней кухни Лит. «Я» по адресу: <адрес> в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.3 ст. 47 «Градостроительный регламент жилой зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2)» «Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>».

Основные характеристики исследуемой реконструированной летней кухни Лит. «Я» и земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, а именно: площадь земельного участка, процент застройки, этажность, высота строения, соответствуют требованиям ст.47 «Градостроительный регламент жилой зоны застройки малоэтажными жилыми домами» Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Расположение реконструированной летней кухни Лит. «Я» по адресу: <адрес>, Новочеркасск, <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними участками с тыльной и правой сторон не соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и не обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома и пристроенных комнат. В результате надстройки второго этажа и мансарды летней кухни Лит. «Я» расстояния до границ земельного участка с тыльной и правой сторон не изменилось.

Расположение реконструированной летней кухни Лит. «Я» по адресу: <адрес> по отношению к границам с соседними земельными участками с тыльной и правой сторон не соответствует требованиям п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п.6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», предъявляемым к расположению хозяйственных построек от границы участка. В результате надстройки второго этажа и мансарды летней кухни Лит. «Я» расстояния до границ земельного участка с тыльной и правой сторон не изменилось.

Расположение реконструированной летней кухни Лит. «Я» по адресу: <адрес> по отношению к границам с соседними земельными участками с тыльной и правой сторон не соответствует требованиям п 5 ст. 47 «Градостроительный регламент жилой зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2)» Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства. В результате надстройки второго этажа и мансарды летней кухни Лит. «Я» расстояния до границ земельного участка с тыльной и правой сторон не изменилось.

Реконструированная летняя кухня Лит. «Я» по адресу: <адрес>, расположена со смешением в глубину собственного участка на расстояние более 10,00 м от фасадной границы по <адрес>, что не нарушает линии регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль <адрес>.

Расположение реконструированной летней кухни Лит. «Я» по адресу: <адрес> на расстоянии менее 6,00 м от летних кухонь на соседних земельных участках с тыльной и правой сторон не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям от хозяйственных построек либо жилых домов, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов на соседних земельных участках. В результате реконструкции летней кухни Лит. «Я» расстояния до жилых домов, вспомогательных строений и сооружений, участках, не изменилось.

Несущие конструкции надстроенных второго этажа, мансарды и всего здания летней кухни Лит. «Я» не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность надстроенных второго этажа мансарды и всего здания летней кухни Лит. Л», недопущение обрушения его конструкций, техническое состояние несущих конструкций надстроенных второго этажа, мансарды и всего строения кухни Лит. «Я» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно механической безопасности, что не нарушает права охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании был допрошен эксперт ФИО10, который, проведенную им экспертизу подтвердил в полном объеме, указал, что произведенные истицей работы по реконструкции спорного нежилого здания Лит. «Я» соответствуют нормам и требованиям действующего законодательства, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, у суда нет оснований не доверять выводам судебной экспертизы, проведенная по делу экспертиза соответствует требованиям действующего законодательства, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, заключение экспертизы является полным, не содержит противоречий.

Вместе с тем, представленная ФИО3 рецензия на заключение судебной экспертизы выполненная специалистом ООО «Экостройпроект» №-ПП от <дата>, не может быть принята во внимание. Данный документ не свидетельствует о недостоверности и незаконности заключения экспертов НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», поскольку мнение другого специалиста, отличное от заключения эксперта, является субъективным мнением этого специалиста, направленным на собственную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела. Кроме того, рецензии на заключение эксперта не предусмотрены статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве доказательства, а лица, изготовившие и подписавшие рецензию, не привлекались судом к участию в деле в качестве специалистов.

Суд принимает во внимание и то, что вышеуказанная рецензия на экспертное заключение выполнена исключительно по заказу ФИО3, при этом составлявшее рецензию лицо не было предупреждено судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, заключение судебной строительно-технической экспертизы, техническое состояние реконструированного нежилого помещения Лит. «Я» является пригодным для эксплуатации, соответствует нормам СНиП и СанПин, а потому не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> по делу № по иску ФИО3 к ФИО1, 3-и лица: Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска, ФИО2, о приведении нежилого строения в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции (л.д. 73-76), апелляционным определением Ростовского областного суда от <дата> (л.д. 77-80), установлено, что ФИО1 произведена реконструкция нежилого здания вспомогательного назначения путем возведения второго этажа, при этом основные конструктивные элементы здания, а также его контуры изменению не подвергались, реконструированная летняя кухня Лит. «Я» не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушает права и охраняемые законом интересы ФИО3 и других лиц.

Также установлено, что реконструкция произведена без изменения контуров нежилого здания. И ранее судебным постановлением спорный объект был сохранен в реконструированном состоянии, в связи с чем несоблюдение отступа спорного объекта от межевой границы между земельными участками не может служить основанием для приведения нежилого помещения в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции.

Указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение, не подлежат оспариванию и доказыванию вновь.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51 Гр.К РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Гр.К. РФ.

Согласно п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку выполненные работы в отношении здания Лит. «Я», расположенного по спорному адресу, попадают под понятие реконструкции и были возведены без получения соответствующего разрешения, данную реконструкцию следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем самовольную постройку в случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Относительно необходимости получения разрешения на проведение работ по реконструкции летней кухни Лит. «Я» следует указать следующее.

В силу п. 3, ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного пользования.

Таким образом, поскольку летняя кухня Лит. «Я» не отвечает признакам объекта капитального строительства, является строением вспомогательного использования, имеет статус объекта вспомогательного назначения, то в силу указанной нормы закона, разрешение на её реконструкцию не требуется.

Учитывая изложенные обстоятельства, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенные истицей работы выполнены в целях улучшения жилищных условий с соблюдением всех необходимых строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от <дата> N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Поскольку при реконструкции спорного жилого дома были снесены ранее учтенные служебные строения – нежилые здания с кадастровыми номерами: №, то требования в части снятия с кадастрового учета указанных служебных строений, как прекративших свое существование в качестве объектов права, также подлежат удовлетворению

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности на реконструированное нежилое здание удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом литер «Б» общей площадью 150,9 кв.м (площадь всех частей здания 157,7 кв.м) по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное нежилое здание – летнюю кухню литер «Я» общей площадью 50,6 кв.м, по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета снесенные ранее учтенные служебные строения – нежилые здания с кадастровыми номерами №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2020 года.