Решение № 2-1404/2018 2-49/2019 2-49/2019(2-1404/2018;)~М-1432/2018 М-1432/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1404/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г.Орел

Железнодорожный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Колесова Н.Н.,

при секретаре Золотаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-49/19 по иску ФИО1 к администрации города Орла о взыскании выкупной цены за квартиру и долю земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о взыскании выкупной цены изымаемого аварийного жилого помещения и доли земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником квартиры №, общей площадью 25,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

В связи с неудовлетворительным техническим состоянием данный дом планировался к расселению ещё в 1986 году. Актом технического обследования от 18.05.1990 года подтверждена аварийность строительных конструкций дома.

Заключением службы по жилищному надзору Орловской области от 28.08.2007 года данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения указанного жилого дома были признаны непригодными для проживания. Дом был включён в адресную программу переселения граждан на 2009-2012 годы, далее адресной программой переселения на 2008-2011 годы на расселение жильцов данного дома были предусмотрены денежные средства в сумме более 35 миллионов рублей.

Заключением ФГБО ВПО «Государственный университет - УНПК» установлена аварийность конструкций дома.

Постановлением городской межведомственной комиссии № 149 от 24.04.2013г. года данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

25.07.2013г. года администрацией города Орла было вынесено постановление № 3370, которым был установлен срок расселения жильцов дома до 31.12.2017 года, в дальнейшем постановлением администрации г.Орла № 35 от 10.01.2018 года данный срок был изменён на 2019 год.

15.11.2013г. года состоялось общее собрание собственников помещений данного дома, на котором было принято решение не производить реконструкцию дома за свой счёт.

До настоящего времени дом не расселён.

В связи с этим, с учётом уточнения исковых требований, истец просила суд взыскать с администрации г.Орла в свою пользу 1398913 рублей в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, прекратить право собственности истца на указанную квартиру, а также на земельный участок в соответствии с долей в праве, признать право собственности на указанную квартиру и земельный участок в соответствии с долей в праве за муниципальным образованием «город Орел».

В ходе судебного разбирательства по делу была проведена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Реал-Консалт».

Согласно заключению ООО «Реал-Консалт» рыночная стоимость квартиры истца, с учетом в её составе стоимости принадлежащей истцу доли в общем имуществе многоквартирного дома, включая земельный участок под домом была оценена на сумму 920129 руб., размер убытков, связанных с переездом, был определён экспертом в сумме 85668 руб., размер компенсации за непроизведённый капитальный ремонт - на сумму 393 116 руб. (л.д.110).

С заключением судебной экспертизы истцы согласились, на её основании уточнили исковые требования - просили суд взыскать в их пользу с ответчика 1398913 рублей в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержал исковые требования, уточнённые на основании заключения судебной экспертизы.

Представитель ответчика администрации г.Орла ФИО3 в судебном заседании, возражала относительно удовлетворения иска, указав, что выкупная цена жилого помещения, сроки другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения, между тем истец в администрацию г.Орла для рассмотрения вопроса выкупа принадлежащей ей на праве собственности квартиры, в порядке определенном ст. 32 ЖК РФ не обращалась, это свидетельствует о несоблюдении установленной законом процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, что является основанием для отказа в исковом заявлении.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу определен статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 настоящей статьи.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом (ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение (ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме на основании пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Актом технического обследования от 18.05.1990 года подтверждена аварийность строительных конструкций дома.

Заключением службы по жилищному надзору Орловской области от 28.08.2007 года данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения указанного жилого дома были признаны непригодными для проживания. Дом был включён в адресную программу переселения граждан на 2009-2012 годы, далее адресной программой переселения на 2008-2011 годы на расселение жильцов данного дома также были предусмотрены денежные средства.

Заключением ФГБО ВПО «Государственный университет - УНПК» установлена аварийность конструкций дома.

Постановлением городской межведомственной комиссии № 149 от 24.04.2013 года данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

25.07.2013 года администрацией города Орла было вынесено постановление № 3370, которым был установлен срок расселения жильцов дома до 31.12.2017 года, в дальнейшем постановлением администрации г.Орла № 35 от 10.01.2018 года данный срок был изменён на 2019 год.

15.11.2013 года состоялось общее собрание собственников помещений данного дома, на котором было принято решение не производить реконструкцию дома за свой счёт.

До настоящего времени дом не расселён. Соглашение об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения истцом и ответчиком не заключалось.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, пп. з п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения ), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №-1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-. водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В связи с этим, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за не произведенный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Представитель администрации г.Орла подтвердила, что с указанного времени каких-либо восстановительных работ в отношении данного дома, в том числе капитального ремонта, не производилось.

В связи с этим компенсация за непроизведённый капитальный ремонт подлежит включению в выкупную цену изымаемой квартиры истца.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

При этом итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленным по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Таким образом, отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, достоверной.

В ходе судебного разбирательства по делу была проведена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Реал-Консалт».

Согласно заключению ООО «Реал-Консалт» рыночная стоимость квартиры истца была оценена на сумму 920129 руб., размер убытков, связанных с переездом, был определён экспертом в сумме 85668 руб., размер компенсации за непроизведённый капитальный ремонт - на сумму 393 116 руб. (л.д.110). С заключением судебной экспертизы истец согласилась, на её основании уточнила свои исковые требования.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО1 к администрации г. Орла о взыскании с ответчика в свою пользу выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом стоимости её доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок, убытков, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения, расходов за непроизведённый капитальный ремонт, на основании заключения ООО «Реал-Консалт».

Довод представителя администрации г. Орла о несоблюдении истцом установленной законом процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, не может быть принят судом во внимание, поскольку опровергается фактическими материалами дела.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Орла о взыскании выкупной цены за квартиру и долю земельного участка, о взыскании убытков и компенсации за непроизведенный капитальный ремонт - удовлетворить.

Взыскать с администрации г.Орла в пользу ФИО1 в качестве выкупной цены за изымаемое жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 1398913 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также на земельный участок в соответствии с долей в праве.

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также на земельный участок в соответствии с долей в праве.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения изготовлен 11.02.2019 г.

Судья Н.Н.Колесов