Решение № 2-4670/2024 2-4670/2024~М-3116/2024 М-3116/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-4670/2024

Дело №

УИД: №

Категория: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Солдатова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Усманове Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в стаж для назначения страховой пенсии периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в стаж для назначения страховой пенсии периодов работы, в котором, с учетом уточнений, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в соответствии с вышеуказанными изменениями в исчислении трудового стажа.

Исковые требования мотивированы тем, что истец продолжительное время был трудоустроен на <данные изъяты> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена пенсия по старости. Однако, ФИО1 полагает, что в стаж его работы не включены периоды его трудовой деятельности, ввиду чего размер полагающейся ему пенсии является меньшим, чем должен быть. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с пояснением и подтверждающими его стаж документами и указал на ошибку в исчислении стажа работы. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении требований. По данным ответчика, в стаж работы истца <данные изъяты> включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно сведений из трудовой книжки и справки У. Д. АО Испат Кармет от ДД.ММ.ГГГГ №, являющегося преемником Шахты им. Ленина, работа ФИО1 <данные изъяты> осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ. Также согласно справке У. Д. Шахты им. Ленина № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий трудовой стаж при условии, если работник подлежал государственному социальному страхованию, независимо от уплаты страховых взносов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> клиентская служба в <адрес> и <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суду ДД.ММ.ГГГГ представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представителем ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду представлен отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, провести судебное заседание без участия представителя.

Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> клиентская служба в <адрес> и <адрес> в судебное заседание также не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, а также представителя третьего лица, в связи с их надлежащим извещением.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела, в частности из трудовой книжки истца ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят <данные изъяты> шахты им. В.И. Ленина, и направлен на УПР-2.

ДД.ММ.ГГГГ шахта им. В.И. Ленина вошла в состав А.О «Испат-Кармет».

В должности <данные изъяты> ФИО1 проработал до ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом.

Согласно справке АО «АрселорМиттал Темиртау» Угольный Д. от ДД.ММ.ГГГГ №, по документам шахты имен В.И. Ленина У. Д. АО Испат Кармет, значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> участка УПК-2, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> За проработанное время ФИО1 был предоставлен отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки шахты им. Ленина У. Д. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал на шахте им. В.И. Ленина УД ОА «АрселорМиттал Темиртау» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 лет 09 месяцев 01 день. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей. Также ему предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в <адрес> и <адрес>, в графе «вид стажа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указан «Подземные работы, вредные условия труда, в горяч. Цехах (Список 1), п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной графе имеются сведения «Обычные условия, ст. 8 №400-ФЗ».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением об исправлении ошибки в части указания периода его работы горнопроходчиком по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как указал истец, в данной должности он трудился до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом, отказано истцу в зачете льготного стажа работы в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» устанавливает право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статьи 11 вышеназванного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего С. до вступления в силу Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от ДД.ММ.ГГГГ

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего С. за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся на территорию РФ из государства - участника Соглашения, могут претендовать на назначение в РФ такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории РФ, так и на территории государства - участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Законом Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ N 136-1 "О пенсионном обеспечении в <адрес>", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в <адрес>, в частности в ст. ст. 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, органов финансовой полиции государственной противопожарной службы; граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей). Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.

Учитывая, что в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует такой вид пенсии, как досрочная пенсия в связи занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в специальный стаж истца для определения его права на такую пенсию на территории РФ не могут быть включены спорные периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С." утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С..

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Учитывая, что спорный период работы истца имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то в силу приведенного нормативно-правового регулирования необходимости подтверждения компетентным органом государства сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не имеется и спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен учитываться при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Приведенные ответчиком доводы об отказе во включении в специальный стаж истца, приобретенного лицом, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на территории Республики Казахстан - участника Соглашения после ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, поскольку сам по себе факт прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

Применительно к настоящему спору спорный период работы может быть подтвержден документами, выданными компетентными органами в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ либо иными документами, выданными организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, которые могут быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Занимаемая истцом должность <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей на шахте им. В.И. Ленина УД ОА «АрселорМиттал Темиртау» в оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к Списку N 1 раздела 1 шифр профессии 1010100а, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. N 10 от ДД.ММ.ГГГГ При этом сведениями из трудовой книжки № №, а также справкой уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей посменную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ факт работы истца подтверждается.

Сведений о том, что за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истца ФИО1 не производилось отчисление взносов на пенсионное обеспечение, материалы дела не содержат.

При этом суд приходит к выводу, что факт не поступления ответа на запрос от компетентного органа или невозможность подтверждения отчисления пенсионных взносов, является не зависящим от действий пенсионера, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше дней в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд находит исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж для назначения страховой пенсии периодов работы, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (клиентская служба в <адрес> и <адрес>), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в стаж для назначения страховой пенсии периодов работы – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 10 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии в соответствии с вышеуказанными изменениями в исчислении трудового стажа.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Солдатов Д.А.