Решение № 2А-3308/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-3308/2019

Дело № 2а-3308/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству ***-ИП.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом на сумму 32 385 рублей. В связи с неисполнением ФИО1 обязанности перед бюджетом в добровольном порядке, административным истцом вынесено решение *** от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено на исполнение в ОСП Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель ОСП Октябрьского района г. Барнаула возбудил исполнительное производство *** - ИП по вышеуказанному исполнительному документу *** от ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем ФИО1 для добровольного исполнения требования, сумма налогов, штрафов, пеней не уплачена, без предоставления доказательств уважительности причин неуплаты.

В связи с чем, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника, до исполнения им обязательств по исполнительному производству *** - ИП.

Определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, извещалась о рассмотрении дела надлежащим образом посредством почтовой связи, однако заказное письмо с уведомлением возвращено в адрес суда по причине истечения срока его хранения на почтовом отделении.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, представитель заинтересованного лица ОСП Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца, а также административного ответчика и заинтересованных лиц, с учетом мер принятых к их надлежащему извещению.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула и является налогоплательщиком.

ФИО1 ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ФИО1 вышеуказанных требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула принято постановление *** от ДД.ММ.ГГГГ о бесспорном взыскании задолженности за счет имущества должника в форме инкассовых поручений (л.д. 16).

На основании постановления *** от ДД.ММ.ГГГГ, принятого ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула в ОСП Индустриального района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство *** - ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20,49).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Барнаула ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство *** - ИП окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получения сведений и наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, отменяются установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Таким образом, установление для должника указанного ограничения невозможно вне рамок исполнительного производства.

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство окончено, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019 г.

Верно, судья

Д.А. Суворов

Секретарь

Е.В. Ненашева

Подлинник решения находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула в материалах административного дела № 2а-3308/19

02.09.2019 решение в законную силу не вступило

УИД 22RS0067-01-2019-002315-62

Секретарь Е.В. Ненашева