Решение № 2А-2695/2019 2А-333/2020 2А-333/2020(2А-2695/2019;)~М-2847/2019 М-2847/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-2695/2019

Дело № 2а – 333/2020 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2020 г. г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Багаевой В.Н.

при секретаре Соловьевой Н.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г.Твери в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

прокурор Центрального района г.Твери в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://texosmotr23.ru размещена информация об изготовлении и продаже поддельных диагностических карт техосмотра. Установить иных владельцев или администраторов сайтов через ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» не представилось возможным. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой интернет-пользователь может ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Технический осмотр проводится в соответствии с установленными правилами. Диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, является документом строгой отчетности. Использование диагностической карты порождает определенные правовые последствия, предоставляет права и возлагает обязанности на ее обладателей, затрагивает интересы других лиц. Выданная поддельная диагностическая карта может стать причиной эксплуатации транспортного средства, использование которого невозможно, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. За изготовление, сбыт подложных диагностических карт техосмотра установлена уголовная и административная ответственность, в связи с чем указанная информация подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации. Указанные сайты не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, доступ к сайтам, на которых размещены указанные информационные материалы, должен быть закрыт.

Административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://texosmotr23.ru и его отображениями, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца помощник прокурора Центрального района г.Твери Обиход И.Д. в судебном заседании поддержал административные исковые требования.

Представители заинтересованных лиц Роскомнадзора, Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 ч. 1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст. 10 ч.ч. 1, 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом (ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Одним из оснований для включения в Реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1 ч.ч. 1, 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр транспортных средств - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами; диагностическая карта - документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации, оператором технического осмотра в соответствии с областью аккредитации, указанной в аттестате аккредитации, на основе договора о проведении технического осмотра за плату с периодичностью, установленной настоящим Федеральным законом. Учет сведений о результатах проведения технического осмотра осуществляется с помощью единой автоматизированной информационной системы технического осмотра. После проведения технического осмотра оператором технического осмотра выдается диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

В соответствии со ст. 17 ч. 2 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство.

На основании ст. 19 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта является документом строгой отчетности.

В соответствии со ст.ст. 324, 327 УК РФ, ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа; подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, установлено, что указанный Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 1 Правил).

Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 2 Правил).

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (п. 5 Правил).

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://texosmotr23.ru размещена информация об изготовлении и продаже поддельных диагностических карт техосмотра. Установить иных владельцев или администраторов сайтов через ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» не представилось возможным.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой интернет-пользователь может ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Технический осмотр проводится в соответствии с установленными правилами. Диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, является документом строгой отчетности. Использование диагностической карты порождает определенные правовые последствия, предоставляет права и возлагает обязанности на ее обладателей, затрагивает интересы других лиц.

Выданная поддельная диагностическая карта может стать причиной эксплуатации транспортного средства, использование которого невозможно, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. За изготовление, сбыт подложных диагностических карт техосмотра установлена уголовная и административная ответственность, в связи с чем указанная информация подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Ознакомление с информацией неограниченного круга лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Указанные сайты не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информация, размещенная на указанном сайте, подрывает авторитет Российской Федерации, основы нравственности граждан, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, в связи с чем, доступ к сайтам, на которых размещены указанные информационные материалы, должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://texosmotr23.ru и его отображениями, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сайта с URL-адресом https://texosmotr23.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> В.Н. Багаева.

Решение в окончательной форме принято судом 30 января 2020 г.