Решение № 2-1028/2018 2-1028/2018~М-978/2018 М-978/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1028/2018

мотивированное
решение

изготовлено 27.11.2018г. Дело № 2-1028/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Малютиной А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, Администрации Угличского муниципального района, Администрации Отрадновского сельского поселения о признании членом семьи внука,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском и указала, что является вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО1, умершего 09.01.2010г.

В декабре 2009г. ФИО1 обратился в Администрацию УМР с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий его семьи в составе на тот момент: самого ФИО1, ее- ФИО2, ФИО4 – дочери, ФИО1 – внука, ФИО5 – зятя. Администрацией УМР принято решение о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список очередности граждан общей очереди. После смерти супруга она, как вдова инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС была включена в список состоящих на учете на улучшение жилищных условий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета по категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц.

В последующем она была включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» с 16.12.2014г. Согласно ответа от 18.12.2017г. ей сообщили, что она значится в сводном списке граждан по категории «граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц» под № 4 с датой постановки на жилищный учет 19.12.2014г. В настоящее время сертификат ей не выдан.

Согласно договора социального найма жилого помещения от 08.11.2011г. совместно с ней проживают ее дочь ФИО6, внук ФИО1 и зять ФИО5 Зять членом ее семьи в настоящее время не является, поскольку брак между ним и ее дочерью расторгнут. Дочь и внук ведут с ней совместное хозяйство. Несмотря на наличие в договоре социального найма указания на то, что внук является членом ее семьи, Департаментом строительства Ярославской области рекомендовано ей признать внука членом ее семьи, в противном случае, сертификат ей будет выдан только из расчета на нее и ее дочь. Она обратилась в Администрацию Слободского сельского поселения с такой просьбой. Согласно ответа на ее заявление, Администрация признала внука членом ее семьи, однако в Департаменте строительства ЯО ей пояснили, что такого признания им недостаточно и необходимо решение суда о признании внука членом ее семьи. Учитывая, что указанное обстоятельство- признание внука членом семьи влияет на реализацию ее жилищных прав, просит признать ее внука ФИО1 членом ее семьи.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Законный представитель ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО6 исковые требования признала. Пояснила, что со своей матерью ФИО2 она и ее сын ФИО1 проживают с момента своего рождения. Она с сыном и своей матерью ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, являются членами одной семьи. Ее бывший супруг ФИО5 проживает вместе с ними в одном жилом помещении, однако членом их семьи не является, т.к. их брак в настоящее время расторгнут.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации УМР и Администрации Отрадновского сельского поселения не явились, извещены надлежащим образом. От представителя Администрации УМР поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования истца просит удовлетворить.

Представитель третьего лица -Департамента строительства Ярославской области в суд не явился, о рассмотрении дела извещен, возражений по иску не представил.

Выслушав истца, законного представителя ответчика ФИО1- ФИО6, признавшей исковые требования, оценив отзыв ответчика Администрации УМР, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.13, ч.2 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» N1244-1 от 15.05.1991г. (в ред. ФЗ от 04.06.2011 N 130-ФЗ) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий обеспечиваются жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз. Такая мера социальной поддержки, как установлено ст.14 Закона, распространяется на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Процедура обеспечения жильем путем получения жилищных субсидий граждан-участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, определена постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы». Как следует из пп. «е» п.5 Правил, утвержденных данным Постановлением, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991г.

В соответствии с п.16 Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 27.06.2018) "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Установлено, что в жилом помещении, занимаемом ФИО2, зарегистрированы её дочь ФИО6, зять ФИО5 и внук- ФИО1

В соответствии с договором социального найма, заключенного 08.11.2011г. между ФИО2 и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», истцу передано в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно п.1.3. указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи, в том числе внук ФИО1

Факт вселения ФИО1 в качестве члена семьи истца подтвердила мать несовершеннолетнего ФИО6, указав, что она с сыном и своей матерью ФИО2 имеют совместный бюджет, ведут совместное хозяйство.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО1 после своего рождения вселен нанимателем жилого помещения ФИО2 как член ее семьи. С момент своего рождения и до настоящего момента ФИО1 фактически проживает в указанном жилом помещении совместно со своей матерью ФИО6 и бабушкой ФИО2, являясь членом ее семьи. При таких обстоятельствах, требования ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Призанать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Трусова