Решение № 2-4466/2020 2-4466/2020~М-2996/2020 М-2996/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-4466/2020

К делу №2-4466/2020

23RS0041-01-2020-003599-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Калмазовой И.А.,

при помощнике судьи Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации муниципального образования г. Краснодар об установлении факта владения и пользования земельный участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с иском к администрации МО г. Краснодар об установлении факта владения и пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> в течение срока приобретательской давности, то есть с 1996 года.

В обоснование требований указано, что в 1996 году СНТ «Радуга» ФИО1, был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства. С 1996 года по 2003 год документов, подтверждающих предоставление земельного участка не сохранилось, в связи с тем, что предыдущий председатель с/т «Радуга» их не передавал. С указанного времени ФИО1, добросовестно, открыто и непрерывно ведет хозяйственную деятельность на вышеуказанном земельном участке. С 2003 года (по документам, которые возможно предоставить) ФИО1, является членом СНТ «Радуга». ФИО1, регулярно производит оплату членских и целевых взносов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка члену садоводческого некоммерческого объединения на территории МО г. Краснодар. Письмом Администрации МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с тем, что в представленной в материалах землеустроительного дела выписке из реестра членов СНТ «Радуга» не содержится информации о распределении ФИО1, земельного участка по <адрес> Вследствие чего отсутствует право на предоставление испрашиваемого земельного участка для садоводства в собственность бесплатно. При устном обращении к председателю правления СНТ «Радуга» с просьбой предоставить протокол общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков и выделении мне земельного участка или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в СНТ, был получен отказ, в связи с тем, что предыдущем председателем СНТ документы не передавались. За все время владения истцом указанным земельным участком никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало. Истец всегда пользовался и владел данным земельным участком, как своим собственным.

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, просила суд оставить заявленные требования без рассмотрения, поскольку имеется спор о праве.

Представители третьих лиц СНТ «Радуга», Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело их отсутствие.

Свидетель ФИО9, допрошенный в судебном заседании, пояснил суду, что ФИО1, пользуется спорным земельным участком с 1996 года, построил на нем дом.

Свидетель ФИО10, допрошенный в судебном заседании пояснил суду, что является членом СНТ, знаком с ФИО1, с начала 90-х годов. Земельные участки граничат между собой. Подтвердил, что ФИО1, пользуется земельным участком с конца 90-х. Построил на нем капитальный дом, также является членом СНТ.

Суд, выслушав мнение сторон, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено судом, постановлением администрации г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении планов внесенных границ землепользователей садоводческих товариществ «Радуга, «Радужное» Октябрьского района» были утверждены планы внесенных границ землепользователей садоводческих товариществ, предусматривающих закрепление земельных участков: за садоводческим товариществом «Радуга» площадью <данные изъяты>.

Согласно пояснениям истца, в 1996 году СНТ «Радуга» ФИО1, был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства. С 1996 года по 2003 год документов, подтверждающих предоставление земельного участка не сохранилось, в связи с тем, что предыдущий председатель с/т «Радуга» их не передавал.

С указанного времени ФИО1, добросовестно, открыто и непрерывно ведет хозяйственную деятельность на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным председателем правления СНТ «Радуга» ФИО11, за подписью членов СНТ.

С 2003 года (по документам, которые возможно предоставить) ФИО1, является членом СНТ «Радуга», что подтверждается членской книжкой садовода и выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из реестра членов СНТ «Радуга» за подписью председателя правления ФИО11

ФИО1, регулярно производит оплату членских и целевых взносов, что подтверждается записями в членской книжке садовода и выпиской из реестра членов СНТ «Радуга», согласно данных бухгалтерского учета за 2017 год.

Согласно, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации МО г. Краснодара сведения, в Постановлении администрации г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводства «Радуга» г. Краснодар», отсутствуют сведения о ФИО1, и садовом участке по <адрес>.

В соответствии с письмом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о зарегистрированных правах и земельно-правовая документация на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН, сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка члену садоводческого некоммерческого объединения на территории МО г. Краснодар.

Письмом Администрации МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, отказано в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что при согласовании проекта постановления и проведения правовой экспертизы правовым департаментом администрации МО г. Краснодар было установлено, что в представленной в материалах землеустроительного дела выписке из реестра членов СНТ «Радуга» не содержится информации о распределении ФИО1, земельного участка по <адрес> Вследствие чего отсутствует право на предоставление испрашиваемого земельного участка для садоводства в собственность бесплатно.

В соответствии со п. 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом, а по данным ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю данные о регистрации права отсутствуют.Согласно п. 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в п.19-21 разъяснили, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владением является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается.

В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Данный земельный участок был предоставлен СНТ «Радуга», которое было сформировано решением Исполкома Краснодарского городского Совета народных депутатов г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (т.е. некоммерческое объединение - садоводческое товарищество «Радуга» было создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ), ФИО1, является членом садоводческого товарищества «Радуга» и ему земельный участок предоставлен садоводческим товариществом «Радуга», однако документы не сохранились, при этом нет сведений что, испрашиваемый земельный участок изъят или ограничен в обороте.

Принимая во внимание, что ФИО1, является членом садоводческого товарищества «Радуга», владеет открыто и непрерывно земельным участком с 1996 года, данный факт подтвержден свидетелями ФИО9, ФИО10, земельный участок создан до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ (т.е. до 30.10.2001 г), споров о границах с владельцами земельных участков не имеет, заявитель постоянно оплачивает членские взносы и перед СНТ задолженности не имеет, то у истца имеется право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

Об открытости владения свидетельствует то, что истец не скрывает факта нахождения имущества в его владении, выполняет обязательства, вытекающие из факта владения, обеспечивая в частности, сохранность и надлежащее состояние имущества, несет расходы, связанные с его содержанием.

Владение истцом указанным объектом недвижимости осуществляется непрерывно, то есть имущество не передавалось во владение третьим лицам и не выбывало из его владения иными способами.

Истец владеет недвижимым имуществом - земельным участком, как своим собственным, то есть владение имущества осуществляется им не на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.д.).

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 29.04.2019 г. ФИО1, отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, в связи с чем доводы представителя ответчика об оставлении заявления без рассмотрения в связи с наличием спора о права применению не подлежат.

Поскольку у ФИО1, отсутствует возможность получить надлежащие документы, удостоверяющие факт добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности и законодательством не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующего факта, следовательно, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, к Администрации муниципального образования г. Краснодар об установлении факта владения и пользования земельный участком – удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования ФИО1, земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства в течение срока приобретательной давности, то есть с 1996 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья: