Постановление № 5-217/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-217/2024

УИД № ___________________ Дело №5-217/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 октября 2024 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Заровнятных С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, *Дата* года рождения, уроженца Республики Армении, гражданина Республики Армении, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: *Адрес*, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не имеющего инвалидности, владеющим русским языком, не нуждающегося в переводчике, иностранный паспорт *Номер*, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства,

установил:

*Дата* в 15:00 по адресу: *Адрес* выявлен гражданин Республики Армении ФИО1, *Дата* года рождения, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, срок действия документа – вид на жительство иностранного гражданина истек *Дата*, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от *Дата* «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от *Дата* № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В отношении ФИО1 старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Асбестовский» лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении 6604 *Номер* от *Дата*, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что является гражданином Республики Армении, в браке не состоит, но проживает уже 9 лет с гражданской РФ, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Мама гражданин РФ, но сейчас выехала в Армению, чтобы отказаться от гражданства Армении. На территории РФ есть родно брат и сестра, которые являются гражданами РФ. С 2023 года мер к легализации на территории РФ не принимал. Работал на стройке не официально. В Армению выезжать не желает.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Армении, находится на территории Российской Федерации с *Дата*, по месту пребывания не регистрировался.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в частности патент.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений Федерального закона от *Дата* N 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство" в течение срока действия вида на жительство, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, данные иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство без срока действия.

Основания для аннулирования ранее выданного вида на жительство приведены в статье 9 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при этом невыполнение требований пунктов 6, 7 статьи 8 Федерального закона от *Дата* N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не является основанием для аннулирования вида на жительство.

Из положений статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ следует, что под постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, получившее вид на жительство; при этом лицо, имеющее действительный вид на жительство является законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином.

Из материалов дела следует, что *Дата* ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.

Согласно данным системы ГИСМУ 2.0 и АС ЦБДУИГ *Дата* ФИО1 получен вид на жительство серии 82 *Номер*. В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством срок его действия был ограничен *Дата*.

Вид на жительство аннулирован *Дата*.

В период нахождения на территории Российской Федерации в период с *Дата* по *Дата* отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев за совершение преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ. После отбытия наказания с территории РФ не выехал.

В консульство Республики Армении на территории Российской Федерации за получением паспорта гражданина Армении ФИО1 не обращался.

Таким образом, после окончания срока вида на жительство – *Дата*, с *Дата* ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации до настоящего времени, о чем составлен протокол об административном правонарушении, который соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены сведениями УФМС о въездах и выездах с территории Российской Федерации и постановке на миграционный учет.

Данное обстоятельство не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, гражданином Республики Армении ФИО1 нарушен режим пребывания в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Желание ФИО1 проживать в Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Грубое нарушение ФИО1 миграционного законодательства повлекло обоснованное и справедливое возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.

При определении административного наказания суд учитывает актуальность совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность правонарушителя, его отношение к содеянному, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судом учитывается признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку последний, зная о допускаемом нарушении, он продолжительное время уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, которые в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не установлено.

Данных, подтверждающих принятие ФИО1 мер к легализации своего положения в стране пребывания по делу не имеется. Обстоятельств, препятствующих оформлению документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации, по делу не установлено.

Кроме того, судом принимается во внимание, что ФИО1 несовершеннолетних иждивенцев на территории РФ не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, *Дата* года рождения, уроженца Республики Армении, гражданина Республики Армении виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Асбестовский РОСП УФССП по *Адрес*.

До момента исполнения постановления содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по *Адрес*.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с *Дата* по *Дата* включительно.

Конкретное территориальное подразделение Центра, в котором подлежит содержанию ФИО1, определяется руководителем Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по *Адрес* либо его вышестоящим должностным лицом. В компетенцию суда, а также органов принудительного исполнения решение такого вопроса не входит.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по *Адрес* (ММО МВД России «Асбестовский» (МО МВД России «Асбестовский» по *Адрес*), Налоговый орган: ИНН <***>, ОКТМО: 65730000, КПП 668301001, Наименование банка: Уральское ГУ Банка России//УФК по *Адрес*, БИК: 016577551, КОРСЧЕТ: 40*Номер*, номер счета получателя 03*Номер*, Наименование платежа: штраф, Код бюджетной классификации: 18*Номер*, УИН 18*Номер*.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных