Решение № 2-320/2021 2-320/2021~М-248/2021 М-248/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-320/2021

Дело № 2-320(2)/2021

УИД 64RS0034-02-2021-000314-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Мазановой Ю.Ф.,

с участием: представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области, ФИО2, ФИО6 о признании постановления о предоставлении земельного участка недействительным, прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом произведенных уточнений просил суд: признать недействительным постановление администрации Воскресенского муниципального района от 03.10.2013 г. №661; признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; прекратить в ЕГРН запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 64:09:040202:3690. Свои требования мотивировал тем, что по договору купли-продажи от 11.01.2021 г., заключенного с ФИО7 является собственником садового домика площадью 62,9 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество <адрес>. Согласно сведениями ЕГРН граница приобретенного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлена. По вопросу уточнения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру, со слов которого ему стало известно, что выполнение кадастровых работ не возможно. Поскольку в месте нахождения приобретенного земельного участка располагается земельный участок с кадастровым номером № который имеет идентичный адрес, а его собственником является ФИО2 Первоначальным собственником земельного участка № в <адрес>» был ФИО8, что следует из справки товарищества и решения администрации Усовского сельского Совета народных депутатов от 17.03.1993 г. Комитетом по земельной реформе ФИО8 был выдан государственный акт на право собственности на землю, а 17.03.1993 г. земельному участку был присвоен кадастровый №. По договору купли-продажи от 05.05.1998 г. №338, удостоверенного нотариусом земельный участок с дачным домиком был продан ФИО6, которая в последующем 15.04.2015 г. продала данные объекты ФИО7 Прово собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № возникло путем передачи ему постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова от 29.11.2018 г. нереализованного в принудительном порядке имущества должника – ФИО6, которой 03.10.2013 г. на основании постановления администрации Воскресенского муниципального района №661 безвозмездно предоставлен земельный участок площадью 340 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Ранее собственник земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 обращался в Саратовский районный суд с иском к ФИО6 и ФИО7 о признании договора купли-продажи земельного участка и садового домика недействительным. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12.02.2020 г. в удовлетворении иска ФИО2 было отказано. Истец полагает, что ФИО7 признанный судом добросовестным приобретателем правомерно продал ему земельный участок с кадастровым номером № и садовый домик. При вынесении постановления от 03.10.2013 г. №661 администрацией Воскресенского муниципального района повторно был предоставлен ФИО9 в собственность земельный участок, которому в последующем был присвоен кадастровый №, в связи с чем, истец полагает его недействительным. Кроме того, земельный участок кадастровым номером № ФИО2 не используется, однако наличие в ЕГРН сведений о данном земельном участке и его границах не позволяют истцу как собственнику земельного участка с кадастровым номером 64:09:040202:399 осуществлять право владения и пользования по своему усмотрению и в своих интересах.

В судебное заседание ФИО5 не явился, представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме дав пояснения аналогичные содержащимся в иске.

Представитель администрации Воскресенского муниципального района по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с ходатайством о проведения разбирательства в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. В своих возражениях сообщил, что является добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, а его право возникло на основании решения Ленинского районного суда от 04.03.2015 г., которым в его пользу обращено взыскание на спорный земельный участок в счет ранее возникшего у ФИО6 обязательства. В течение всего периода владения земельным участком с кадастровым номером № он не смог им воспользоваться, поскольку недобросовестными действиями ФИО6 задвоенный земельный участок с кадастровым номером № был продан ФИО7

ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, обратилась в суд с ходатайством о проведении разбирательства в ее отсутствие. Представила письменный отзыв на иск, в котором сообщила, что 05.05.1998 г. по договору купли-продажи приобрела у ФИО8 земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество <адрес>», с садовым домиком. Выданный ей экземпляр договора купли-продажи, удостоверенный нотариально и другие документы, были ей утеряны. В 2011-2012 гг она обратилась к сотрудникам ООО «БЗТИ» с просьбой оформить ее права на садовый участок, с этой целью ей была выдана доверенность. Она не имеет специальных познаний в данной области, поэтому положилась на профессионализм работников ООО «БЗТИ», которые оформили все документы и поставили земельный участок на кадастровый учет. В последующем она поняла, что это привело к задвоенности земельных участков.

Представитель третьего лица – Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области по доверенности ФИО11 представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что исключение какой-либо из записи из ЕГРН является нарушением закона.

Третьи лица: ФИО7, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, ФГБУ «ФКП Россреестра», ООО «БЗТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Выслушав представителя истца, ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, материалы гражданских дел №2-124(2)/2019, №2-1410/2015, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ и ст. 60 Земельного кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений с ч. 1 ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом и договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 39 и 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с правообладателями смежных земельных участков. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, либо если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (то есть с лицами, обладающими смежными земельными участками), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» смежным земельным участком является земельный участок, граница которого одновременно является частью границ другого земельного участка.

Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом 08 апреля 1996 года, Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром 17 февраля 2003 года также устанавливают порядок согласования границ межуемого земельного участка с собственниками смежных земельных участков.

В силу положений ч. 2 ст. 6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 22 июля 2008 года) земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (действовавшего до 16 мая 2008 года) сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» для проведения государственного кадастрового учета земельных участков заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В судебном заседании установлено, что на основании решения администрации Усовского Сельского Совета от 17.03.1993 г. №10 ФИО8 для ведения садоводства был предоставлен земельный участок площадью 0,04 га с с\т <адрес>» участок №, о чем ему был выдан государственный акт на право собственностью на землю САР №. Право собственности ФИО8 было зарегистрировано в Воскресенском филиале государственного учреждения «Саратовская областная регистрационная палата» 20.04.1998 г.

По договору купли-продажи от 05.05.1998 г. №338, удостоверенному нотариусом Воскресенского района ФИО12, земельный участок № в садовом товариществе <адрес> и расположенный на нем садовый домик ФИО8 был продан ФИО6

Согласно договора купли-продажи от 15.04.2015 г. ФИО6 продала ФИО7 земельный участок площадью 400 кв.м. и садовой домик площадью 62,9 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес><адрес>», участок №.

11.01.2021 г. по договору купли-продажи ФИО5 приобрел у ФИО7 садовый домик площадью 62,9 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<адрес> участок №.

На основании п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Апелляционным определением судебной коллегии Саратовского областного суда от 12.02.2020 г. решение Саратовского районного суда от 22.10.2019 г. было отменено и принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО6, ФИО7 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости отказано.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саратова от 27.08.2014 г. с ФИО6 в пользу ФИО2 взысканы денежные средства в размере 725 300 руб. В рамках данного гражданского дела № 2-3305/2014 в целях обеспечения иска определением суда от 11.07.2014 г. был наложен арест на земельный участок № площадью 340 кв.м. с кадастровым номером № расположенный в СТ «Утес» <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО6 26 декабря 2018 года указанные обеспечительные меры были отменены. В связи с неисполнением указанного решения суда и отсутствием у должника имущества, ФИО2 обратился в суд с иском об обращении взыскания на принадлежащий на праве собственности ФИО6 земельный участок (гражданское дело № 2-1410/2015).

Вступившим в законную силу 07.04.2015 г. решением Ленинского районного суда г. Саратова от 04.03.2015 г. обращено взыскание на земельный участок площадью 340 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, <адрес>», участок №. Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова от 29.11.2018 г. взыскателю ФИО2 передано нереализованное в принудительном порядке имущество должника - вышеуказанный земельный участок. 02.04.2019 г. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО2

Согласно заключения судебной экспертизы проведенной ООО «Бюро С-Экспертиз», в рамках гражданского дела №2-124(2)/2019, земельные участки с кадастровыми номерами № и № фактически являются одним и тем же объектом недвижимости, что стороны в судебном заседании подтвердили. Кроме того, согласно сообщения председателя правления СНТ «Утес» в 1998 г. ФИО8 участок № с садовым домиком продал ФИО4, которая была принята в члены товарищества и оплачивала взносы именно за этот участок. Другого земельного (садового) участка в СНТ «Утес» у ФИО4 не было.

Согласно реестрового дела и дела правоустанавливающих документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ к главе администрации Воскресенского муниципального района обратился директор ООО «БЗТИ» ФИО13, действующий в интересах ФИО6 на основании нотариальной доверенности от 08.08.2012 г. с заявлением о предоставлении земельного участка, приложив при этом, схему расположения земельного участка №, площадью 340 кв.м., утвержденную 25.07.2013 г. главой администрации, акт согласования местоположения земельного участка и справку о членстве в СНТ «Утес». Решением филиала государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области от 27.08.2013 г. на основании межевого плана от 05.08.2018 г. земельный участок № в СТ <адрес>» <адрес> поставлен на кадастровый учет. Постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 03.10.2013 г. №661 ФИО6 в собственность безвозмездно, для ведения садоводства из состава земель сельскохозяйственного назначения предоставлен земельный участок площадью 340 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», участок №, с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территории городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а так же иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Защита гражданских прав может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, применения последствий недействительности ничтожной сделки (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства, в числе прочего, установлено, что при предоставлении в собственность ФИО8 земельного участка с кадастровым номером №, он как объект земельных правоотношений был сформирован и был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Напротив, из реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что предыдущим правообладателем ФИО6 границы данного земельного участка не согласовывались, а при формировании контура земельного участка выявление соседних земельных участков, в том числе имеющих одинаковые адресные ориентиры не осуществлялось.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащего изначально ФИО8 были внесены в государственный кадастр недвижимости, как это установлено в судебном заседании и не отрицается сторонами. Данные сведения также должны были известны и Администрации Воскресенского муниципального района осуществлявшей согласование схем при образовании земельного участка с кадастровым номером № на территории <адрес>».

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 В связи с чем, избранный истцом способ защиты путем признания постановления администрации Воскресенского муниципального района от 03.10.2013 г. №661 недействительным, признании отсутствующим права на спорный земельный участок обоснован, поскольку соответствует характеру нарушенного права, а признание права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим, ранее принадлежащий ФИО6, восстановит нарушенные права истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО5 к администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области, ФИО2, ФИО6 о признании постановления о предоставлении земельного участка недействительным, прекращении права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать постановление администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 03.10.2013 г. №661 недействительным.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, прекратив в ЕГРН соответствующую запись.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов

Секретарь Ю.Ф. Мазанова