Решение № 2-597/2017 2-597/2017~М-622/2017 М-622/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-597/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2017 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Реуковой И.А.,

при секретаре Шпаковой Я.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об исключении сведений о местоположении границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Управлению Росреестра по Тульской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35226 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то обстоятельств, что указанный земельный участок пересекает границы принадлежащего ему (ФИО2) на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № и делает невозможным его дальнейшее отчуждение.

Определением суда от <дата> Управление Росреестра по Тульской области исключено из числа ответчиков по настоящему спору, привлечено к участию в деле вместе с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований ФИО2 по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте его проведения извещено своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило, возражений относительно заявленных исковых требований не представило.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО3, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области по доверенности ФИО4, ООО «Гипромаш» в лице генерального директора ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке, представили суду письменные ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу спора не представили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, ФИО2 на основании договора купли-продажи от <дата>, заключенного с департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области (правопредшественником министерства имущественных и земельных отношений Тульской области) на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8856 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий котельной и насосной станции, местоположение которого установленно относительно ориентира – нежилого строения, расположенного в границах участка, с почтовым адресом: <адрес> (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> №). Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, местоположение его границ и площади было уточнено <дата>, о чем внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

Вышеприведенный земельный участок <дата> снят с кадастрового учета в связи с разделом на шесть земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № на основании межевого плана кадастрового инженера ООО <...> К. от <дата>.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4553 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий котельной и насосной станции, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО2 Местоположение границ указанного земельного участка установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, о чем внесены сведения в Единый госдуарственный реестр недвижимости (свидетельство о государственной регистрации права от <дата>, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> №, кадастровый паспорт земельного участка от <дата> №).

<дата> между ФИО2 (продавцом) и ООО «Гипромаш» (покупателем) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, однако осуществить переход права собственности по указанной сделке не представляется возможным ввиду пересечения границ указанного земельного участка земельным участком с кадастровым номером №.

Согласно схемы границ земельных участков, подготовленной кадастровым инженером З., земельный участок с кадастровым номером № полностью включен в границы земельного участка с кадастровым номером №.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся следующие сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером № – площадь 35226 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение которого установленного относительно ориентира – нежилого строения, расположенного в границах участка, с почтовым адресом: <адрес>, сведения о разрешенном использовании, о правообладателях отсутствуют, местоположение его границ и площади уточнено в установленном законом порядке <дата>, при этом соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены только <дата> на основании решений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от <дата> №№.

Из решения об устранении кадастровой ошибки от <дата> № усматривается, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № согласно значениям, содержащимся в материалах кадастрового дела от <дата> №, выявлено пересечение границ ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, что нашло свое отражение в выписках из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> №, от <дата> №.

Согласно положений ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Подтверждением существования земельного участка как индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками является государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, описанием местоположения границ, определением площади, а также с внесением дополнительных сведений - адреса (местоположения), категории и разрешенного использования, кадастровой стоимости.

Местоположение границ при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учета.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В ст. 11.9 Земельного кодекса РФ определены требования к образуемым и измененным земельным участкам. Их границы не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Нельзя образовывать земельные участки, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакциях, действующих до 01.03.2015) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей на момент проведения межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, № и последующего его раздела с образованием, в том числе, земельного участка с кадастровым номером № местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996) межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В силу п. 2 указанной Инструкции межевание земель включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков; формирование межевого дела; сдачу материалов в архив.

В соответствии с Законом Тульской области от 20.11.2014 N 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (принят Тульской областной Думой 20.11.2014) и Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016 (п.3, подп. 45 п. 5), утвержденным постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципального образования город Тула осуществляется правительством Тульской области в лице министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, а также до предоставления в собственность ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, из которого впоследствии был образован среди прочих земельный участок с кадастровым номером №, находились в ведении министерства имущественных и земельных отношении Тульской области (ранее – департамента имущественных и земельных отношений Тульской области).

Как указано выше, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № было уточнено <дата>, межевание земельного участка с кадастровым номером № проводилось позднее – <дата>, фактически он был образован из земельного участка с кадастровым номером №, при этом уточнение местоположения границ и площади последнего земельного участка не производилось, соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости не вносилось, а <дата> земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в собственность ФИО2 за плату департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области в уже существовавших границах.

Выявленное противоречие между местоположением кадастровых границ и местоположением границ, указанных в документах об образовании земельного участка (проект границ земельного участка, согласованный и утвержденный в установленном порядке), классифицируется как кадастровая ошибка (с даты вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - реестровая ошибка).

Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со ст.ст. 12, 304 Гражданского кодекса РФ и ст. 60 Земельного кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушении его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, разрешая исковые требования в пределах заявленных, в соответствии с ч. 3 ст. 196 указанного Кодекса, принимая во внимание установленные судом юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35226 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 мая 2017 года.

Председательствующий И.А. Реукова