Решение № 2А-5499/2025 2А-5499/2025~М-4660/2025 А-5499/2025 М-4660/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-5499/2025

Дело №а-5499/2025

УИД 55RS0№-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Еськова Ю.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственного казенного учреждения <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением и просит установить ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам №№-ИП, 229246/25/55001-ИП, 229245/25/55001-ИП, 248839/25/55001-ИП, 248843/25/55001-ИП, 248842/25/55001-ИП, 248840/25/55001-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является должником по исполнительным производствам №№-ИП, 229246/25/55001-ИП, 229245/25/55001-ИП, 248839/25/55001-ИП, 248843/25/55001-ИП, 248842/25/55001-ИП, 248840/25/55001-ИП о взыскании административных штрафов, наложенных постановлениями администратора Московского парковочного пространства – ГКУ <адрес> – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы, на общую сумму 35 000 рублей, которая в установленный законом срок для добровольного исполнения должником не уплачена.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело рассмотрено судом по правилам части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

В рассматриваемом случае вопрос об установлении временного ограничения на пользование должником специальным в силу прямого указания закона подлежит разрешению судом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 50.1 Закона об исполнительном производстве, информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно пунктам 1 - 3 указанных Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона об исполнительном производстве, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> на основании постановления по делу об административном правонарушении №, выданного Администратором Московского парковочного пространства – ГКУ <адрес> «Центр организации дорожного движения правительства Москвы» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей (том 1 л.д.61-62).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства ФИО1 установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия указанного постановления была направлена должнику ФИО1 посредством электронного документооборота через личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и прочитано получателем ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.63).

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (том 1 л.д. 72-83), ДД.ММ.ГГГГ - постановление о взыскании исполнительского сбора (том 1 л.д.84), ДД.ММ.ГГГГ – постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (том 1 л.д. 85-86).

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> на основании постановления по делу об административном правонарушении, выданного Администратором Московского парковочного пространства – ГКУ <адрес> «Центр организации дорожного движения правительства Москвы», возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей (том 1 л.д.91-92).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства ФИО1 установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия указанного постановления была направлена должнику ФИО1 посредством электронного документооборота через личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и прочитано получателем ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.93).

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (том 1 л.д. 102-113), ДД.ММ.ГГГГ - постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (том 1 л.д. 114-115).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> на основании постановления по делу об административном правонарушении, выданного Администратором Московского парковочного пространства – ГКУ <адрес> «Центр организации дорожного движения правительства Москвы», возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей (том 1 л.д.120-121).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства ФИО1 установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия указанного постановления была направлена должнику ФИО1 посредством электронного документооборота через личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и прочитано получателем ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.122).

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (том 1 л.д.132), ДД.ММ.ГГГГ - постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (том 1 л.д. 133-140), ДД.ММ.ГГГГ - постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств ( (том 1 л.д. 141-142).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> на основании постановления по делам об административном правонарушении, выданного Администратором Московского парковочного пространства – ГКУ <адрес> «Центр организации дорожного движения правительства Москвы», возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей (том 1 л.д.147-148).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства ФИО1 установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия указанного постановления была направлена должнику ФИО1 посредством электронного документооборота через личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и прочитано получателем ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.149).

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (том 1 л.д.160), 9, ДД.ММ.ГГГГ - постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (том 1 л.д. 161-170), ДД.ММ.ГГГГ - постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (том 1 л.д. 171-172).

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> на основании постановления по делу об административном правонарушении, выданного Администратором Московского парковочного пространства – ГКУ <адрес> «Центр организации дорожного движения правительства Москвы», возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей (том 1 л.д.177-178).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства ФИО1 установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия указанного постановления была направлена должнику ФИО1 посредством электронного документооборота через личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и прочитано получателем ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.179).

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (том 1 л.д.190), 9, ДД.ММ.ГГГГ - постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (том 1 л.д. 191-200), ДД.ММ.ГГГГ - постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (том 1 л.д. 201-202).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> на основании постановления по делу об административном правонарушении, выданного Администратором Московского парковочного пространства – ГКУ <адрес> «Центр организации дорожного движения правительства Москвы», возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей (том 1 л.д.207-208).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства ФИО1 установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия указанного постановления была направлена должнику ФИО1 посредством электронного документооборота через личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и прочитано получателем ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.209).

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (том 1 л.д.221), 9, ДД.ММ.ГГГГ - постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (том 1 л.д. 222-231), ДД.ММ.ГГГГ - постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (том 1 л.д. 232-233).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> на основании постановления по делу об административном правонарушении, выданного Администратором Московского парковочного пространства – ГКУ <адрес> «Центр организации дорожного движения правительства Москвы», возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей (том 2 л.д.4-5).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства ФИО1 установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия указанного постановления была направлена должнику ФИО1 посредством электронного документооборота через личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и прочитано получателем ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.6).

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (том 2 л.д.18), 9, ДД.ММ.ГГГГ - постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (том 2 л.д. 19-28), ДД.ММ.ГГГГ - постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (том 2 л.д. 29-30).

Так, на основании предоставленных материалов исполнительных производств, судом достоверно установлено, что в предоставленный для добровольного исполнения срок и по состоянию на дату вынесения настоящего судебного акта сумма задолженности по возбужденным исполнительным производствам административным ответчиком, являющимся должником, не погашена, что подтверждается справками о движении денежных средств по депозитному счету по каждому исполнительному производству (том 1 л.д.87, 116, 143, 173, 203, 234, том 2 л.д.31), и данных об уважительных причинах неуплаты задолженности административным ответчиком не представлено. При этом в рамках исполнительных производств приставом-исполнителем совершались иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимались меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не привели к исполнению требований исполнительных документов - постановлений о привлечении административного ответчика к административной ответственности и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа, которые в установленном законом порядке не отменены.

Оснований невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, также не установлено.

Таким образом, разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование последним специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам №№-ИП, 229246/25/55001-ИП, 229245/25/55001-ИП, 248839/25/55001-ИП, 248843/25/55001-ИП, 248842/25/55001-ИП, 248840/25/55001-ИП.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 227, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

административные исковые требования Государственного казенного учреждения <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ИНН <***>, временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам №№-ИП, 229246/25/55001-ИП, 229245/25/55001-ИП, 248839/25/55001-ИП, 248843/25/55001-ИП, 248842/25/55001-ИП, 248840/25/55001-ИП.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Еськова Ю.М.