Решение № 2-П-58/2017 2-П-58/2017~М-П-28/2017 М-П-28/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-П-58/2017

Дело № 2-П-58/17

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года <адрес>

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Безбородовой Н. В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шумерлинского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску

администрации Напольновского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1 за муниципальным образованием,-

У с т а н о в и л:

Представитель администрации Напольновского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратился с иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1 за муниципальным образованием, мотивируя исковые требования тем, что постановлением <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче Свидетельств на право собственности на земельную долю» были утверждены списки граждан, сельскохозяйственных предприятий, на право получения земельных долей и выданы свидетельства. Размер одной земельной доли составил 2,9 гектаров, в том числе 2 гектара пашни, 0,9 гектара сенокосных угодий. На протяжении значительного времени собственник земельной доли, никаким образом своей долей не распоряжался и не использовал их по назначению.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Указанные земельные доли, без каких-либо правоустанавливающих документов, использует КФХ ФИО7

Невостребованная земельная доля находится в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: № расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Напольновское сельское поселение.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона (далее по тексту Закон) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Напольновского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п.п. 1 и 2 статьи 12.1 указанного Федерального Закона, и опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в газетах Порецкие вести от ДД.ММ.ГГГГ №(10795) и «Вестник Поречья» от ДД.ММ.ГГГГ №(295), являющиеся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, на официальном сайте Напольновского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных щитах расположенных в границах Напольновского сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Напольновского сельского поселения до истечения трех месяцев со дня официального опубликования списка.

В целях утверждения вышеназванного списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Закона, администрацией Напольновского сельского поселения созывалось собрание собственников земельных долей с повесткой дня «Утверждение списка собственников, невостребованных земельных долей», о чем в газете Вестник Поречья № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о собрании, проведение которого намечалось на ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Напольновского сельского поселения, начало в 10 часов 00 минут. В назначенный срок и время ни один собственник земельной доли на собрание не явился, об этом администрация Напольновского сельского поселения был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона постановлением администрации Напольновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков граждан по невостребованным земельным долям» после истечения четырех месяцев со дня официального опубликования списка, он был утвержден.

Просит прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую умершей ФИО1, общей площадью 2,9 гектаров, в том числе пашни – 2 гектара за собственником невостребованной земельной доли ФИО1 Признать право собственности за муниципальным образованием Напольновским сельским поселением <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 2,9 гектаров, в том числе пашни 2 гектара в составе невостребованных земельных долей Напольновского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики с кадастровым номером № расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Напольновское сельское поселение.

В судебном заседании представитель истца администрации Напольновского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица – <адрес> Чувашской Республики ФИО9, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение вопросов по иску оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо нотариус Порецкого нотариального округа ФИО10 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, возражений относительно заявленных требований не имеет, разрешение вопросов оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике, КФХ ФИО7, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились по неизвестной причине.

Судом были приняты достаточные меры для обеспечения участия ответчика в судебном заседании. Неявка ответчика на судебное заседание не может освобождать его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В целях реализации основополагающих задач гражданского судопроизводства (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) о правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел и, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, а так же представителей третьих лиц нотариуса Порецкого нотариального округа ФИО10, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике, КФХ ФИО7, в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истца, третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании Указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением главы <адрес>ной администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли.

В списке собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными значится ФИО2.

В связи со смертью ФИО1, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, открылось наследство на принадлежащее ей имущество, в том числе и на земельную долю, площадью 2,9 гектаров, в том числе 2 гектара пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Напольновское сельское поселение.

Согласно данным Отдела ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса Порецкого нотариального округа ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследников после умершей ФИО1, не имеется.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Поскольку отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, имущество, открывшееся после смерти ФИО1, является выморочным.

Согласно п. 5 и п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованными земельными долями в Чувашской Республике возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, то есть на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Напольновского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики составила список граждан по невостребованным земельным долям и опубликовала этот список в газетах «Вестник Поречья» от ДД.ММ.ГГГГ № (295) и «Порецкие вести» № (10795) от ДД.ММ.ГГГГ, выставила его на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а так же на информационных щитах поселения. После истечения четырех месяцев со дня официального опубликования списка он был утвержден постановлением администрации Напольновского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Вестник Поречья» № (303) администрацией Напольновского сельского поселения было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников незарегистрированных земельных долей. В назначенный срок и время ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Напольновского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют данные о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества у ФИО1.

Суду не представлено каких-либо доказательств, что ФИО2 при жизни сдала в аренду или иным образом распорядилась принадлежащей ей земельной долей. Наследников, принявших наследство умершей ФИО1, не имеется.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности муниципального образования – Напольновское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности умершего собственника земельной доли.

Действия администрации Напольновского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствует процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно части 8 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

При указанных обстоятельствах, исковые требования администрации Напольновского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

Р е ш и л:

Исковые требования администрации Напольновского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1 за муниципальным образованием - удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю ФИО1, размером 2,9 гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 2 гектара, находящаяся в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Напольновское сельское поселение.

Признать за муниципальным образованием – Напольновским сельским поселением <адрес> Чувашской Республики право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, размером 2,9 гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 2 гектара, находящаяся в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Напольновское сельское поселение.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

Председательствующий: