Апелляционное определение № 33А-2783/2026 от 25 марта 2026 г.

Судья: Иванова А.И. дело № 33а-2783/2026

УИД: 63RS0039-01-2025-003494-87

№2а-3686/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2026 года г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Козновой Н.П., Демиховой Л.В.,

при секретаре Павлове К.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области на решение Ленинского районного суда г. Самары от 4 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Козновой Н.П., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 16 753,30 руб., в том числе:

- транспортный налог ОКТМО 36701325 в размере 1 347.00 руб. за 2019 г., в размере 1 347.00 руб. за 2018 г., в размере 1 347.00 руб. за 2017 г., в размере 1 347.00 руб. за 2016 г., в размере 1 347.00 руб. за 2015 г., в размере 514.37 руб. за 2014 г., в размере 1 347.00 руб. за 2021 г.

- земельный налог в границах гор. кругов ОКТМО 36713000 в размере 1 333.00 руб. за 2019 г., в размере 1 333.00 руб. за 2018 г., в размере 11.73 руб. за 2014 г., в размере 1 466.00 руб. за 2021 г.

- пени в размере 4 013.20 руб., из которых: 1293,81 руб. - пени ЕНС, начисленные на совокупную обязанность на недоимку по транспортному налогу за 2014-2019 г.г., за 2021 г.. по земельному налогу за 2014, 2019, 2021 г.г. за период с 01.01.2023 по 24.10.2023; 2719.39 руб. - пени, перешедшие из КРСБ в ЕНС на недоимку по транспортному налогу за 2014-2021 гт., по земельному налогу за 2011-2012 г.г., 2014-2019 г.г., 2021 г. за период с 01.12.2015 по 01.12.2022.

Налоговой инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 04.09.2025 в удовлетворении административного искового заявления отказано (л.д. 73-76).

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области выражает несогласие с решением суда, просит отменить, принять по делу новый судебный акт, которым административное исковое заявление удовлетворить (л.д. 79-81).

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются обстоятельства, перечисленные в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ).

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на жалобу, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный законом срок требования об уплате налога, пени, налоговый орган в порядке статьи 48 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием у административного ответчика отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом сформировано и направлено должнику требование № 16724 от 23.07.2023 об уплате недоимки по налогам в размере 18 893,20 руб. в срок до 11.09.2023 (л.д. 58).

Поскольку сумма налоговой недоимки по требованию № 16724 от 23.07.2023 превышала 10 000 руб., с заявлением о вынесении судебного приказа на основании данного требования надлежало обратиться в срок до 11.03.2024.

Судом установлено, что заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье 24.06.2024, то есть по истечении установленного срока.

02.07.2024 мировым судьей судебного участка № 27 Ленинского судебного района Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-2289/2024 о взыскании задолженности в общем размере 22 218,12 руб., который отменен 07.10.2024 в связи с возражениями ответчика.

Административное исковое заявление согласно квитанции об отправке подано в суд 19.06.2025.

Разрешая завяленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд пришел к выводу, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. Также административным истцом пропущен и шестимесячный срок для подачи административного искового заявления в суд после отмены судебного приказа.

Данный вывод является правильным, в полной мере согласуется с приведенными выше законоположениями и установленными по делу обстоятельствами.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, до 23.11.2020) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В редакции указанной нормы, действующей с 23.12.2020, сумма налогов изменена с 3000 руб. на 10000 руб.

Из материалов дела следует, что к взысканию по настоящему спору заявлена задолженность по уплате земельного налога за 2014 год в сумме 11,73 руб., транспортному налогу за 2014 год в сумме 514,37 руб., за 2015 год в сумме 1347 руб., за 2016 год в сумме 1347 руб.

О необходимости уплаты налогов административным истцом сформированы налоговые уведомления № 85614275 от 04.09.2016 (налоги за 2015 г.од), № 31083571 от 21.09.2017 (налоги за 2016 год), № 55769784 от 23.08.2018 (налоги за 2017 год), № 44662118 от 25.07.2019 (налоги за 2018 год), № 56164814 от 01.09.2020 (налоги за 2019 год), № 8324679 от 01.09.2022 (налоги за 2021 год), № 87991352 от 09.08.2023 (налоги за 2022 год), №178144086 от 03.08.2024 (налоги за 2023 год), № 226326530 от 29.08.2025 (налоги за 2024 год) налоговое уведомление об уплате налогов за 2014 год не представлено.

Ввиду отсутствия уплаты земельного и транспортного налогов за период 2014-2016 годы налоговым органом выставлены требования № 3721 от 16.03.2016 сроком уплаты до 26.04.2016 (земельный налог за 2010 год в сумме 264,84 руб., пени по земельному налогу за 2015 год 9,25 руб.), №14361 от 19.12.2016 сроком уплаты до 16.02.2017 (земельный налог за 2016 год 1333,00 руб., пени 7,55 руб.), № 4794 от 06.02.2017 сроком уплаты до 03.04.2017 (транспортный налог за 216 год 1347,00 руб., 29,63 руб.), № 4954 от 14.02.2018 сроком уплаты до 10.04.2018 (транспортный налог за 2017 год 1347,00 руб., пени 26,09 руб.).

Поскольку сумма налогов по указанным требованиям превысила 3000 руб. при выставлении требования № 4954 от 14.02.2018 сроком до 10.04.2018, соответственно, налоговый орган вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (10.04.2018+6 месяцев, то есть до 10.10.2018).

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился в суд 24.06.2024 (л.д. 54), то есть с пропуском срока.

Обоснованность столь значительного пропуска срока обращения в суд с требованиями о взыскании земельного и транспортного налогов за 2014-2016 г.г. налоговым органом не представлены, материалы дела не содержат, в связи с чем в данной часть иск не подлежит удовлетворению.

Далее налоговым органом выставлены требования № 22469 от 15.02.2018 сроком до 23.03.2018 (земельный налог за 2016 год 1333,00 руб., пени - 26,15 руб.), № 5940 от 31.01.2019 сроком до 18.03.2019 (земельный налог за 2017 год 1333,00 руб., пени 19,83 руб.), № 51908 от 11.07.2019 сроком до 06.11.2019 (пени 732,59 руб.), № 27565 от 07.02.2019 сроком до 02.04.2019 (транспортный налог за 2017 год в сумме 1347,00 руб., пени 22,47 руб.).

Сумма по указанным требованиям превысила 3000 руб. При выставлении требования № 51908 от 11.07.2019 сроком исполнения до 06.11.2019, соответственно, налоговый орган должен обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа до 06.05.2020 (06.11.2019+6 месяцев=06.05.2020).

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился в суд 24.06.2024 (л.д. 54), то есть с пропуском срока.

Ввиду изложенного, требования о взыскании указанных налогов также не подлежат удовлетворению.

Кроме того, из материалов дела следует, что налоговый орган ранее обращался с заявлением о взыскании транспортного и земельного налогов за 2015-2016 г.г. Определением мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары от 06.03.2024 отменен судебный приказ № 2а-63/2019 от 18.02.2019. Сведения об обращении налоговым органом с административным исковым заявлением материалы дела не содержат, тогда как копия определения об отмене судебного приказа направлена Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, что следует из материалов административного дела № 2а-63/2019.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 14.11.2024 признана безнадежной к взысканию задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 1333 руб., за 2016 год в сумме 1333 руб., за 2017 год в сумме 1333 руб. и пени начисленные на указанную недоимку (л.д. 180-181).

19.06.2025 на основании решения суда по делу № 2а-4710/2024 от 14.11.2024 и в соответствии с подпунктом 1 статьи 59 НК РФ принято решение о списании задолженности в общей сумме 5547,81 руб. (л.д. 116).

Налоговым органом принимались решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и за иные периоды (л.д. 152-155).

Далее выставлены требования № 27565 от 07.02.2019 сроком исполнения до 02.04.2019 (транспортный налог за 2017 год в сумме 1347,00 руб., пени 22,47 руб.), № 8938 от 10.02.2020 сроком до 25.03.2020 (земельный налог за 2018 год в сумме 1333,00 руб., пени 19,30 руб.), № 9233 от 10.02.2020 сроком до 06.04.2020 (транспортный налог за 2018 год в сумме 1347,00 руб., пени 19,51 руб.).

Сумма задолженности по уплате налогов превысила 3000 руб. при выставлении требования № 9233 от 10.02.2020 сроком исполнения до 06.04.2020, следовательно налоговый орган должен обратиться в суд сроком до 06.10.2020 (06.04.2020+6 месяцев=06.10.2020).

В данном случае также отсутствуют основания для взыскания указанных налогов ввиду пропуска срока обращения в суд.

Срок уплаты земельного и транспортного налогов за 2019 год установлен 01.12.2020, срок уплаты налогов за 2021 год - 01.12.2022.

Сведения о том, выставлялось ли требование о взыскании налогов за 2019 год в течение 3 месяцев с момента выявления недоимки (с 02.12.2020 виду отсутствия уплаты налогов), административным истцом не представлены.

23.07.2023 налоговым органом выставлено единое требование № 16724 сроком исполнения до 11.09.2023, направлено административном ответчику в личный кабинет налогоплательщика (л.д. 176).

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 24.06.2024 (л.д. 54), судебный приказ № 2а-2289/2024 отменен 07.10.2024 (л.д. 62), административный иск подан в суд 20.06.2025 (л.д. 5).

Таким образом, вывод суда о пропуске налоговым органом срока обращения в суд и отсутствии уважительных причин для его восстановления является верным.

Из материалов дела следует, что копия определения об отмене судебного приказа направлена мировым судье в адрес налогового органа 10.12.2024, получена адресатом 11.12.2024 (ШПИ 80094004918290 (л.д. 107-108).

Таким образом срок обращения налогового органа в суд пропущен и с даты фактического получения им копии определения (с 11.12.2024+6 месяцев=11.06.2025, административный иск подан в суд 20.06.2025 (л.д. 5).

Доводы административного истца о получении копии определения в июне 2025 года отклоняются как необоснованные, поскольку опровергаются материалами дела.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с названным кодексом.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

С 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" введены институты "единого налогового платежа" и "единого налогового счета". На едином налоговом счете, по общему правилу, учитываются все недоимки, формирующие совокупную налоговую обязанность и на основе которой рассчитывается отрицательное сальдо.

При этом в отрицательном сальдо не учитываются суммы налогов, по которым истек срок их взыскания до даты вступления в силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо акта о взыскании таких сумм (подпункт 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.2025 N 877-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав статьями 11.3, 45, 45.1 и 45.2 Налогового кодекса Российской Федерации").

Новое правовое регулирование не внесло существенных изменений в регламентацию порядка и сроков взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установленную в пункте 3 статьи 48 НК РФ (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия").

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26.10.2017 N 2465-О, от 28.09.2021 N 1708-О, от 27.12.2022 N 3232-О, от 31.01.2023 N 211-О, от 28.09.2023 N 2226-О, постановление от 25.10.2024 N 48-П).

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Налоговое законодательство не предполагает и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм налога (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 422-О и от 25 июня 2024 г. N 1740-О).

Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер по обращению в суд с заявлением о взыскании основной задолженности не принято, в связи с чем требование о взыскании пени не подлежат удовлетворению.

С учетом приведенного нормативного регулирования и установленных обстоятельств дела налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по земельному и транспортному налогам за период 2014-2021 г.г. и пеней в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ установлено, что безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в связи с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ЕД-7-8/1131@ от 30.11.2022 утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанций не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Самары от 4 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: