Решение № 12-2783/2025 7-347/2026 7-5042/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 12-2783/2025

Дело № 7-347/2026 (№7-5042/2025)

(в районном суде дело № 12-2783/2025) Судья Фадеева Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре <...> Е.А., рассмотрев 28 января 2026 года в помещении суда жалобу на определение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2025 года о возврате жалобы КИО Санкт-Петербурга на постановление и представление ФССП России по Санкт-Петербургу от 14.10.2025

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по г.Санкт-Петербургу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России по Санкт-Петербургу от 14 октября 2025 года Комитет по имущественным отношениям Санкт-Петербурга признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ. Также заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по г.Санкт-Петербургу Главного межрегионального управления ФССП России по Санкт-Петербургу от 14 октября 2025 года вынесено по делу об административном правонарушении представление в адрес Комитета имущественных отношений об устранении причин и условий способствовавших совершению правонарушения.

В адрес Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга поступила жалоба начальника нормативно-методического управления КИО Санкт-Петербурга ФИО1 на вышеуказанные постановление и представление.

Определением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2025 жалоба начальника нормативно-методического управления КИО Санкт-Петербурга ФИО1 возвращена заявителю.

Не согласившись с данным определением, начальник нормативно-методического управления КИО Санкт-Петербурга ФИО1 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит об отмене определения.

В судебном заседании Санкт-Петербургского городского суда защитник КИО ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участника процесса, нахожу определение судьи подлежащим отмене.

Возвращая жалобу, судья исходил из того, что положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке главы 30 подлежат обжалованию только постановления, вынесенные по делу об административном правонарушении, обжалование представлений производится в порядке предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, совместное рассмотрение постановления и представления законом не предусмотрено.

С данным выводом согласиться нельзя.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Предусмотренные данной статьей представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением.

Как следует из материалов дела, заявителем обжалованы не только представление, но и постановление о привлечении к административной ответственности. Представление вынесено на основании обстоятельств, отраженных в постановлении.

Поскольку КоАП РФ не предусматривает порядка отдельного обжалования представления по делу об административном правонарушении, неразрывно связанного с конкретным делом об административном правонарушении, оно не может быть предметом самостоятельного обжалования.

Правовая позиция Верховного Суда РФ, изложенная в Постановлении N 5-АД18-53 от 03.09.2018, указывает на то, что предусмотренные статьей 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением.

При таких обстоятельствах судья без достаточных оснований возвратил заявителю жалобу без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2025 года о возврате жалобы начальника нормативно-методического управления КИО ФИО1 на постановление и представление ФССП России по Санкт-Петербургу от 14.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении КИО Санкт-Петербурга – отменить, дело возвратить в тот же суд для рассмотрения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись Н.Н. Грибиненко