Решение № 2-1323/2026 2-1323/2026(2-5446/2025;)~М-3480/2025 2-5446/2025 М-3480/2025 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-1323/2026

Дело № 02 февраля 2026 года

78RS0017-01-2025-008090-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Галкиной Е.С.,

при секретаре Копыловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по иску ФИО1 к Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о восстановлении срока для обжалования решений, установления юридического факта проживания на территории Санкт-Петербурга, отмене решения жилищной комиссии от 24.03.2025,

установил:

Истец обратился в суд с иском к <адрес> Санкт-Петербурга о восстановлении срока для обжалования решений, установления юридического факта проживания на территории Санкт-Петербурга, отмене решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в обосновании требований указав, что истец с 2005 года проживает на территории Санкт-Петербурга, два ребенка рождены в Санкт-Петербурге в 2006 и 2013 году, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, справками с детского сада № и школы № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принят отказ в предоставлении государственной услуги «Ведение учета граждан нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», истице и членам ее семьи, поскольку не установлен факт 10 летнего проживания на территории Санкт-Петербурга.

Как указывает истица в иске, установление факта проживания на территории Санкт-Петербурга необходимо для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма истицы, и членов ее семьи.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец просила восстановить срок для обжалования решений, установить юридический факта проживания на территории Санкт-Петербурга, отменить решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены, а потому суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, последующим обстоятельствам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

В силу части 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает (пункт 3).

Согласно пункту 12 данных Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Совокупное толкование приведенных положений в смысле, придаваемом им положениями статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, придает свидетельству о регистрации по месту пребывания или жительства статус того доказательства, которое может быть признано судом единственно допустимым тому факту, что гражданин постоянно проживает в определенной местности.

Отступление от такого понимания приведенных положений закона возможно только в исключительном случае, когда осуществление регистрационного учета для физического лица было невозможно в силу объективных причин, доказательства наличия которых подлежат представлению суду.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, для установления соответствующего факта должны быть представлены доказательства совершения каких-либо установленных действий к регистрации по месту жительства (пребывания) в установленном порядке, или доказательства невозможности проведения такой регистрации по независящим от заявителя причинам.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 02 февраля 1998 года N 4-П указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно конституционно-правовому смыслу регистрационного учета, именно он является в гражданском обороте способом доказывания факта нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Как следует из материалов дела, истица являлась гражданкой Азербайджана, в 2022 году приобрела гражданство Российской Федерации.

23.08.2022 получила паспорт гражданина Российской Федерации.

Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>., <адрес>.

Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>.

В настоящее время сведений о регистрации по месту жительства не имеется, согласно паспорта.

Согласно пункту "а" статьи 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Истица ранее имела гражданство Азербайджана, и лишь с 2022 года является гражданином Российской Федерации.

Как указала истица она обратилась в Администрацию Петроградского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении государственной услуги о постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма истицы, и членов ее семьи. Однако, ей отказано в его удовлетворении.

Кроме того, из представленных стороной истца в материалы дела доказательств, судом не усматривается проживание истца с указанного ею в иске периода - с 2005 года, как не следует из материалов дела, что истец при выборе Санкт-Петербурга местом своего постоянного жительства имела какие-либо затруднения в регистрации, которые обуславливали бы невозможность подтверждения юридически значимого факта в установленном законом порядке.

Необходимость соблюдения установленного порядка доказывания данного обстоятельства проистекает из принципа добросовестности участников гражданского оборота, согласно которому, если истец действительно имела правовые основания к проживанию на территории Санкт-Петербурга в течение 10 лет, то нет оснований полагать, что она не могла встать на регистрационный учет в установленном порядке по месту временного (или постоянного) проживания.

В настоящее время сведений о регистрации, согласно паспорта истца не имеется, суду не представлено.

Невозможность такой постановки в смысле статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, свидетельствует именно об отсутствии на стороне истца законных оснований к проживанию на территории Санкт-Петербурга, и, как следствие, невозможность встать на регистрационный учет.

Длительное бездействие истца по легализации места своего пребывания в отсутствие уважительных и объективных причин не может служить основанием для ее освобождения от представления установленных законом доказательств, проживания на территории Санкт-Петербурга, иное поставит истца в неравное, более привилегированное положение по отношению к иным лицам.

В связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.

на основании изложенного, и руководствуясь ст. ст., 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о восстановлении срока для обжалования решений, установления юридического факта проживания на территории Санкт-Петербурга, отмене решения жилищной комиссии от 24.03.2025 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.04.2026 года.

Судья Е.С. Галкина