Постановление № 5-605/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-605/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> Января, 13 8 ноября 2017 года

мотивированное постановление изготовлено 10 ноября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Вьюгин И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <адрес> зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего по <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, а именно:

при проверке документов 8.11.2017 г. в 12.55 час. по адресу: <...>, в отделении по вопросам миграции по Октябрьскому району г. Иваново УВМ УМВД России по Ивановской области установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 прибыв в РФ в порядке не требующем получения визы, нарушил правила въезда в РФ, въехав в РФ 15.08.17г., хотя ранее пребывал в РФ с 9.07.16г. по 26.06.17г., т.е. срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, тем самым ФИО1 нарушил положения ст. 5 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно указанной норме срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В протоколе ФИО1 с правонарушением согласился.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к ответственности, права по ст. 25.1 КоАП РФ, состав суда, разъяснены, отводов, ходатайств не заявлено.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 с правонарушением также согласился, пояснил, что проживает с женой (Г.И.С..) на <адрес>, <данные изъяты>, въехал в РФ, т.к. хотели побыстрее оформить брак и получить разрешение на проживание в РФ, жена беременна, работает неофициально разнорабочим.

Как следует из объяснений привлекаемого лица от 8.11.17г. в Россию он приехал последний раз 15.08.17г. к будущей супруге, а 6.10.17г. они расписались, до этого в РФ пребывал с лета 16 г. до 20.06.17г., когда уехал в <адрес>, гражданином которого является. Объяснения Миров в суде подтвердил.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются также:

- рапортом начальника отделения по вопросам миграции по Октябрьскому району г. Иваново УМВД России Ивановской области от 8.11.2017 г. о выявлении незаконного пребывания в РФ гражданина <адрес> ФИО1 с превышением установленного законом суммарного срока;

- справкой начальника отделения по вопросам миграции по Октябрьскому району г. Иваново УМВД России Ивановской области, что на миграционных учетах на территории РФ ФИО1 не значится, паспортом РФ не документировался, последний раз пересекал границу 15.08.17г., срок законного нахождения ФИО1 в РФ начинается с 26.09.17г.,

-копией паспорта ФИО1 <адрес>

- распечаткой электронной базы данных о пребывании в РФ ФИО1 ранее с 9.07.16г. по 26.06.17г. и въезде в РФ 15.08.17г.

- объяснениями Г.И.С. что проживает на <адрес> с мужем ФИО1 гражданином <адрес>, с осени 2016г. он находился в РФ, выехал, после оформления нового паспорта 26.06.17г., приехал снова 15.08.17г.. Она ждет ребенка. Приложена копия свидетельства о заключении брака между Г.И.С. и ФИО1 6.10.17г.

Таким образом факт пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации с превышением срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, установлен, что говорит о нарушении ФИО1 ст. 5 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Его действия по въезду ранее наступления времени, дающего основания для законного нахождения в РФ (через 90 дней после выезда из РФ 26.06.17г.) следует признать виновным нарушением миграционного законодательства, т.к. он обязан был знать правил пребывания в РФ.

Указанные требования закона ФИО1 не исполнил.

Поэтому суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает альтернативность при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из дела следует, что Миров заключил брак с гражданкой РФ, которая ждет ребенка.

В ходатайстве начальника отделения по вопросам миграции по <адрес> УМВД <адрес> не содержится просьба о применении в отношении правонарушителя ФИО1 меры в виде принудительного административного выдворения.

Поэтому таких оснований, свидетельствующих о действительной необходимости назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, судом не установлено, наоборот таковое может привести к нарушению положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и повлечь необоснованное ограничение права ФИО1 на семейную жизнь.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд полагает согласие ФИО1 с правонарушением.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным ограничиться штрафом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть штрафу в размере 3500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области) ИНН – <***>, КПП - 370201001, Отделение Иваново, БИК 042406001, р/с <***>, ОКТМО 24701000, код бюджетной классификации 18811640000016020140.

УИН 18880437160000004791.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Вьюгин