Решение № 2А-2-176/2025 2А-2-18/2026 2А-2-18/2026(2А-2-176/2025;)~М-2-139/2025 М-2-139/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-2-176/2025

Дело (УИД) №57RS0010-02-2025-000345-16 № 2а-2-18/2026 (2а-2-176/2025)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 г. с. Тросна Орловской области

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Зубакова М.С.,

с участием представителя административного истца - заместителя прокурора Троснянского района Орловской области – Кравченко Д.В.,

представителя административного ответчика по доверенности – ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования помощником судьи Фроловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Троснянского района Орловской области о признании бездействий незаконными и об обязании осуществить технологическое присоединение установленных опор линии электропередач к электрическим сетям,

установил:

прокурор Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Троснянского района Орловской области об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение установленных опор линии электропередач к электрическим сетям на участке автомобильной дороги в границах <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Троснянского района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог, расположенных на территории района, которой установлено, что на основании государственных контрактов, заключенных между <данные изъяты> осуществлено строительство межпоселковой дороги <адрес>, протяженностью 3940 м. (год ввода дороги в эксплуатацию-2017).

Распоряжением Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанная автомобильная дорога передана из состава казны Орловской области безвозмездно в собственность Троснянского района.

Согласно акту обследования на указанном участке автомобильной дороги в границах <адрес> установлены опоры линии электропередачи, при этом в вечернее и ночное время освещение на указанном участке дороги не функционирует.

В силу ст. 16 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении является исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, которым в Троснянском районе является Троснянский районный совет народных депутатов.

Вместе с тем, с момента принятия указанной автомобильной дороги в собственность района администрацией Троснянского района мер, направленных на организацию освещения, не принималось, вопросы о выделении денежных средств на указанные цели, внесения соответствующих изменений в бюджет Троснянского района, при наличии неоднократно поступающих обращениях жителей, не рассматривался.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 29.10.2025 главе администрации Троснянского района внесено представление, из ответа на которое следует, что при рассмотрении вопроса о выделении денежных средств на организацию освещения в <адрес>, депутатами Троснянского районного совета народных депутатов принято решение о нецелесообразности.

Вышеуказанные нарушения лишают граждан гарантий законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, могут повлечь дорожно- транспортные происшествия, увеличивают вероятность возникновения аварийной ситуации на дороге, угрожают жизни и здоровью населения, могут повлечь причинение вреда здоровью граждан, создают социальную напряженность, а также порождают обоснованные обращения граждан за защитой своих прав в прокуратуру.

Протокольным определением суда от 29.12.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Троснянского района Кравченко Д.В. уточнил заявленные требования, просил также признать бездействие администрации Троснянского района, выразившееся в неосуществлении технологического присоединения установленных опор ЛЭП к электрическим сетям на участке автомобильной дороги в границах <адрес> незаконным.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Троснянского района Орловской области по доверенности ФИО1 административные исковые требования (с учетом их уточнения) признала в полном объеме, о чем было подано соответствующее заявление, с заявленным сроком исполнения решения суда согласна.

Представитель заинтересованного лица администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области в судебное заседание не явился, глава поселения ФИО2 обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя сельского поселения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 и ч.3 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика администрации Троснянского района Орловской области по доверенности ФИО1 административные исковые требования (с учетом их уточнения) признала. Последствия признания административного иска, предусмотренные ч. 3 ст. 157 КАС РФ представителю административного ответчика разъяснены и понятны.

Представитель административного истца заместитель прокурора Троснянского района Орловской области Кравченко Д.В. не возражал против принятия судом признания административного иска (с учетом его уточнения) административным ответчиком.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит административные исковые требования прокурора Троснянского района Орловской области (с учетом его уточнения) обоснованными, признание административного иска административным ответчиком не противоречат требованиям закона, не нарушает законных прав и интересов иных лиц, в связи с чем, суд принимает признание административного иска (с учетом его уточнения) административным ответчиком, и в соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ принимает решение об удовлетворении административного искового заявления.

С учетом изложенного, суд, основываясь на наличии у администрации Троснянского район Орловской области финансовой и технической возможности по выполнению требований федерального законодательства в части содержания автомобильных дорог, принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить административному ответчику для исполнения решения суда, полагает необходимым установить срок исполнения обязанности по осуществлению технологического присоединения установленных опор линии электропередач к электрическим сетям в <адрес>, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок достаточным и разумным для исполнения требований законодательства.

С учетом требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 157, 175, 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Троснянского района Орловской области о признании бездействий незаконными и об обязании осуществить технологическое присоединение установленных опор линии электропередач к электрическим сетям, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Троснянского района Орловской области, выразившиеся в непринятии мер по осуществлению технологического присоединения установленных опор линии электропередач к электрическим сетям в <адрес>.

Обязать администрацию Троснянского района Орловской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение установленных опор линии электропередач к электрическим сетям в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2026 г.

Председательствующий М.С. Зубаков