Решение № 2-893/2018 2-893/2018~М-909/2018 М-909/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-893/2018

Дело №2-893/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 г. с. Кабанск

Кабанский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Барановой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Восточно – Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала Восточно – Сибирская железная дорога об освобождении самовольно занятых частей земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Восточно – Байкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала Восточно – Сибирская железная дорога (далее РЖД) об освобождении самовольно занятых частей земельных участков. Свои требования мотивирует, что в ходе проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности ответчика при эксплуатации турбазы «Култушная» в рекреационной местности «Култушная» Кабанского района Республики Бурятия. Турбаза расположена на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации и переданные ответчику на основании договора аренды. В свою очередь ответчик передал их в субаренду ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ». Проверку выявлены нарушения земельного законодательства, а именно самовольный захват частей земельный участков. По результатам геодезической съемки установлено, что фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям о границе, содержащимся в ЕГРН. Часть земельного участка площадью около 140 кв.м., указанная на ситуационно плане заштрихованной линией, расположена за пределами установленных границ земельного участка и занята баскетбольной площадкой. Кроме того, часть данного земельного участка площадью около 2600 кв.м., указанная на ситуационно плане заштрихованной линией, занятая металлическими воротами, асфальтированной дорогой, расположена за пределами установленных границ и частично налагается на земли кадастрового квартала №, частично налагается на земельный участок с кадастровым номером №. Кроме того, фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям о границе, содержащимся в ЕГРН. Часть данного земельного участка площадью около 2700 кв.м., указанная на ситуационном плане заштрихованной линией, занятая бетонным забором, строением, расположена за пределами установленных границ земельного участка, налагается на земли кадастрового квартала №. С учетом изменения предмета иска от 19 октября 2018 г., просит обязать ответчика:

- освободить часть земель кадастрового квартала № самовольно занятую частью баскетбольной площадкой площадью 140 кв.м., примыкающую к земельному участку с кадастровым номером №, путем демонтирования части баскетбольной площадки и привести часть самовольно захваченных земель кадастрового квартала в первоначальное положение;

- освободить часть земель кадастрового квартала № и часть земельного участка с кадастровым номером № самовольно занятых металлическими воротами, общей площадью 2600 кв.м., примыкающую к земельному участку с кадастровым номером №, путем демонтирования металлических ворот и привести части самовольно захваченных земель кадастрового квартала и земельного участка в первоначальное положение:

- освободить часть земель кадастрового квартала № самовольно занятого бетонным забором, площадью 2700 кв.м., примыкающую к земельному участку с кадастровым номером №, путем демонтирования бетонного забора и привести часть самовольно захваченных земель кадастрового квартала в первоначальное положение.

И.о. Восточно – Байкальского межрайонного природоохранного прокурора заместитель ФИО1 исковые требования с учетом их изменения поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал по доводам, изложенным в отзыве. Показал, что нахождение объектов на земельном участке, находящихся у них в аренде не означает, что данные объекты принадлежат РЖД. Не выяснено намерение собственника земельного участка с кадастровым номером № и земель кадастрового квартала № – РФ защищать свои права. По баскетбольной площадке пояснил, что она стоит давно, ею пользуются отдыхающие турбазы. РЖД образовалось в 2003 году. Ряд имущества, объектов недвижимости переходил от ФГУПов в состав РЖД по актам приема – передачи имущества. Какие – то объекты не переданы или переданы другим лицам. Скорее всего турбаза «Култушная» была передана в 2003 году, вернее не сама турбаза как единый имущественный комплекс, а отдельные объекты в составе турбазы. Данная баскетбольная площадка РЖД не передавалась. По металлическим воротам и бетонному забору пояснил, что прокурором не представлено доказательств, что они принадлежат РЖД. Ворота и забор не могут занимать такую площадь 2700 и 2600 кв.м. Привлечение директора турбазы к административной ответственности не имеет преюдициального значения, так как директор не имеет доверенности от РЖД и мог заблуждаться. Решение суда должно быть исполнимым, т.е. должно быть конкретно определено, что должно быть освобождено, указаны координаты, направление стороны света – север, запад и т.д., площадь. В требованиях все ориентировочно, не конкретизировано. Иск не мог быть предъявлен по правилам исключительной подсудности, поскольку спора о праве на земельные участки не имеется. Прокурором необоснованно подан иск в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РБ не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Ранее представил отзыв на исковое заявление, считает его обоснованным.

Представитель третьего лица ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Ранее направил отзыв, что с их стороны не допущено никаких нарушений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Согласно договору аренды № от 18 февраля 2010 г. администрацией МО «Кабанский район» предоставлены РЖД в аренду сроком на 49 лет земельные участки из земель особо охраняемых территорий и объектов, находящиеся в государственной собственности, расположенные по адресу (имеющие адресные ориентиры): <адрес> для размещения зданий и сооружений, входящих в состав Сооружения – комплекса (производственно – технологический комплекс «Култушная»), с разрешенным использованием: для базы отдыха, в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участков от 14 октября 2009 г., 25 декабря 200 г., общей площадью 64 796 кв.м., в том числе: с кадастровым номером №, площадью 49796 кв.м., с кадастровым №, площадью 15 000 кв.м.

Согласно справки о результатах геодезической съемки, составленной 10 мая 2018 года государственным инспектором Кабанского района Республики Бурятия по использованию и охране земель Управления Росреестра по РБ К., проведено обследование земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровые номера №, №, используемых для размещения базы отдыха РЖД.

В ходе обследования на основании геодезической съёмки установлено, что фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям о границе содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. Часть участка площадью около 140 кв.м., указанная на ситуационном плане заштрихованной линией, расположена за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером №. Указанная часть частично занята баскетбольной площадкой, расположена в границах земель кадастрового квартала №. Кроме того, часть участка площадью около 2600 кв.м., указанная на ситуационном плане заштрихованной линией, расположена за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером №. Указанная часть занята металлическими воротами, асфальтированной дорогой, расположена частично в границах земельного кадастрового квартала №, частично в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям о границе, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости Часть земельного участка площадью около 2700 кв.м., указанная на ситуационном плане заштрихованной линией, расположена за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером №. Указанная часть занята бетонным забором, строением, расположена в границах земель кадастрового квартала №.

По сведениям программы АИС имущественно – земельного комплекса Республики Бурятия земельный участок с кадастровым номером №, обособленный участок входит в единое землепользование с кадастровым номером №, предназначен для размещения автодороги «Подъезд к турбазе в местности Култушная» площадью 21546 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, ответчик в нарушение требований ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ занимает землю общей площадью 5440 кв.м. (140+2600+2700), указанной заштрихованной линией на ситуационном плане к справке о результатах геодезической съемки, составленной 10 мая 2018 года государственным инспектором Кабанского района Республики Бурятия по использованию и охране земель Управления Росреестра по РБ К., в отсутствие предусмотренных законом прав. Данный факт также установлен постановлением от 22 июля 2018 года по делу №-ПР заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по РБ Р., которым директор туристической базы «Култушная» К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Доводы представителя ответчика о необоснованной ссылке прокурора на ст. 45 ГПК РФ не состоятельны, поскольку как установлено судом РЖД незаконно занимает часть земельного участка площадью 140 кв.м на побережье озеро Байкал, на котором частично расположена баскетбольная площадка, чем нарушаются права и интересы неопределённого круга лиц, Российской Федерации. Кроме того, как показал представитель ответчика, баскетбольная площадка стоит давно и используется отдыхающими на турбазе, которая не передана им как единый имущественный комплекс. Вместе с тем, в силу ст. 135 ГК РФ баскетбольная площадка, металлические ворота, бетонный забор предназначены для обслуживания базы отдыха «Култушная». В связи с чем, доводы представителя ответчика о непринадлежности им спорных объектов подлежат отклонению. Кроме того, не имеется оснований полагать о нарушении правил подсудности, поскольку иск предъявлен на основании ст. 30 ГПК РФ по месту нахождения турбазы и носит имущественный характер, связанный с защитой права собственности от нарушений, не связанных с лишением владения. Также суд считает необоснованным доводы о неисполнимости решения суда. В случае возникновения неясностей способа и порядка исполнения решения суда стороны вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении на основании ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течении 8 (восемь) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Восточно – Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Восточно – Сибирская железная дорога освободить часть земель кадастрового квартала № самовольно занятую частью баскетбольной площадкой площадью 140 кв.м., примыкающую к земельному участку с кадастровым номером № и привести часть самовольно захваченных земель кадастрового квартала № в первоначальное положение путем демонстрирования части баскетбольной площадки площадью 140 кв.м., в течении восьми месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Восточно – Сибирская железная дорога освободить часть земель кадастрового квартала № и часть земельного участка с кадастровым номером № самовольно занятых металлическими воротами, общей площадью 2600 кв.м., примыкающую к земельному участку с кадастровым номером № и привести часть самовольно захваченных земель кадастрового квартала № и земельного участка с кадастровым номером № в первоначальное положение путем демонтирования металлических ворот, в течении восьми месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Восточно – Сибирская железная дорога освободить часть земель кадастрового квартала № самовольно занятого бетонным забором, площадью 2700 кв.м., примыкающую к земельному участку с кадастровым номером № и привести часть самовольно захваченных земель кадастрового квартала № в первоначальное положение путем демонтирования бетонного забора, в течении восьми месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Восточно – Сибирская железная дорога госпошлину в бюджет МО «Кабанский район» 6000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Кабанский районный суд РБ в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова