Постановление № 5-16/2019 5-842/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 5-16/2019

К делу № 5-16/2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 января 2019 года. г.Сочи

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края Тимченко Ю.М.

с участием лица в отношении возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, поступивший из полка ДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю материал о совершении административного правонарушения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес> работающего <данные изъяты>, о совершении им административного правонарушения предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 ИДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 определением от 28.11.2018 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования ( л.д.4).

ИДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2, после проведения административного расследования, был составлен протокол об административном правонарушении серии № от 15.12.2018 года, из которого следует, что 28.11.2018 г. в 11 час.40 мин. в <...>, ФИО1 управлял автомобилем в нарушении установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на использование специального права, что квалифицировано, как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ.

Из представленного материала, пояснений ФИО1, а также данных им пояснений в ходе судебного разбирательства, судья установил, что ФИО1 имел при себе водительское удостоверение на право управления транспортным средством 28.11.2018 г. и в указанном месте и время, управлял транспортным средством автомобилем Лада государственный регистрационный знак №. Он являлся должником по исполнительному производству и до 28.11.2018 г., когда ему сотрудник ГИБДД сообщил, не знал о том, что судебным приставом-исполнителем в отношении него введено временное ограничение на использование им специального права на управление транспортным средством.

В ст. 24.5 КоАП РФ определены обстоятельства, исключающие производство по делу. К ним, в частности, относится отсутствие состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), т.е. как минимум одного из его элементов: объекта, субъекта, объективной и субъективной стороны правонарушения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 08.07.2016 г. по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа от 11.01.2016 г., выданного мировым судьей судебного участка № 97 Хостинского района г.Сочи о взыскании алиментов на содержание детей в размере 8940 рублей в твердой сумме ежемесячно, в отношении должника ФИО1, на основании ст.14,67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановлено ограничить в пользовании ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством – водительским удостоверением.( л.д.11-12)

Часть 5 ст. 67.1 Закона РФ «Об исполнительном производстве» возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, лично вручить указанный процессуальный документ должнику.

Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет привлечение к административной ответственности по ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Из буквального толкования положений ст. 17.17 КоАП РФ следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает. Получение сообщения от третьего лица, в том числе от взыскателя, в пользу которого выдан исполнительный документ, возвращение почтового отправления с копией постановления судебного пристава-исполнителя с отметкой об истечении срока хранения не свидетельствуют о личном его вручении в соответствии с ч. 5 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве.

Отсутствие факта личного вручения постановления суды расценивают как нарушение установленной процедуры применения указанной меры.

Факт личного невручения указанного постановления обстоятельством, исключающим наличие состава административного правонарушения.

В данном случае в деле отсутствуют доказательства вручения копии указанного постановления судебного пристава-исполнителя от 08.07.2016 г. должнику ФИО1.

Кроме того, на момент составления протокола об административном правонарушении от 15.12.2018 г. в отношении ФИО1, постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.12.2018 г. вышеназванное исполнительное производство в отношении должника ФИО1, было прекращено по основаниям ст.6.14,пп.1 п.1 ст.47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»и отменены все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения. ( л.д.13-14).

Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

В данном случае судья приходит к выводу, что исходя из исследования данных протокола, представленных в дело других доказательств, следует вывод о том, что в действиях ФИО1 на 28.11.2018 г. отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренный ст.17.17 КоАП РФ, а установленные ранее выше названным постановлением судебного пристава-исполнителя формальные ограничения на право управления транспортным средством, были отменены на момент составления протокола по делу об административном правонарушении от 15.12.2018 г., что в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и в связи с этим производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при установлении этого обстоятельства.

К этому выводу судья пришел поскольку в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.17.17 КоАП РФ подлежит прекращении за отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст.17.17 КоАП РФ, в соответствии п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, в отношении ФИО1.

Постановление на основании ст.30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тимченко Ю.М.