Решение № 2А-1536/2025 2А-1536/2025~М-6459/2024 М-6459/2024 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-1536/2025

16RS0043-01-2024-011266-28

дело № 2а-1536/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 06 марта 2025 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Ксенофонтовой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ... ФИО3, УИЦ ... ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ..., ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ..., о признании незаконными постановлений от ... о применении к осужденному меры взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к УИЦ №2 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Приволжского районного суда г. Казани от 30.10.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Альметьевского городского суда от ... неотбытая часть наказания заменена принудительными работами на срок 9 месяцев 9 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства. ... ФИО1 самостоятельно прибыл в расположение УИЦ ... ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ. ... трудоустроен мельником в ЖК «Афанасово-Новый». Сразу после прибытия в исправительный центр ФИО1 почувствовал предвзятое отношение. ... был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. 02.11.2-24 ФИО1 поступил в ГАУЗ «НЦРМБ» в хирургическое отделение, где находился с ... по .... выписан для амбулаторного лечения, где находится по настоящее время. Больничный до .... Согласно заключению врачей ФИО1 необходимо посещение больницы для перевязки, принятия лекарственных препаратов. ... ФИО1 написал заявление с просьбой разрешить ему выехать за пределы УИЦ ... для посещения больницы. Выезд был разрешен с 8 часов до 13 часов .... ФИО1 ушел из исправительного учреждения в 7 часов 53 минуты, поскольку автобус отходит в 8 часов, следующий только в 9 часов 20 минут. В связи с данным обстоятельствам был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. ... написал заявление с просьбой разрешить выехать на пределы УИЦ ... для посещения больницы. Выезд был разрешен до 16 часов .... На рейсовый автобус ФИО1 опоздал, был вынужден вызвать такси, на котором попал в пробку, в связи с чем опоздал на 10 минут. За опоздание был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в помещение для нарушителей. Кроме того, был привлечен к дисциплинарной ответственности за то, что ... в 6 часов 10 минут был обнаружен спящим в жилой секции ... на своем спальном месте в неустановленное для сна время. Объявлен выговор. Между тем, ФИО1 лежал с закрытыми глазами, поскольку не спал всю ночь из-за болей в области живота. Все данные факты связаны с предвзятым отношением к административному истцу.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечены врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО3, ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ....

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям. Уточнила, что предметом оспаривания являются три постановления о применении к осужденному меры взыскания, вынесенные врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО2 ... по фактам нарушений от ..., ..., ....

Административный ответчик врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан в судебном заседании просил оставить административный иск без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним их основных средств исправления осужденных (часть 2 статьи 9 УИК РФ).

В силу пункта "а" части 2 статьи 60.4 УИК РФ осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров.

Пунктом "в" части 1 статьи 60.15 УИК РФ предусмотрено, что нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.

Из материалов дела следует, что приговором Приволжского районного суда ... от ... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Альметьевского городского суда от ... неотбытая часть наказания заменена принудительными работами на срок 9 месяцев 9 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ... ФИО3 от ... к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора по факту того, что ... в 07 часов 53 минуты он покинул без разрешения администрации ИЦ территорию УИЦ ... ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ....

Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ... ФИО3 от ... к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей по факту того, что ... в 16 часов 10 минут он несвоевременно возвратился после выезда за пределы УИЦ ... ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ..., а именно прибыл с опозданием на 10 минут.

Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ... ФИО3 от ... к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора по факту того, что ... в 06 часов 10 минут во время обхода жилых помещений УИЦ ... ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ..., ФИО1 обнаружен спящим в жилой секции ... на своем спальном месте в не установленное для сна время, и в ходе проводимой беседы обратился к должностному лицу на «ты».

Полагая незаконным привлечение его к дисциплинарной ответственности, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Оставляя без удовлетворения заявленные требования, суд исходит из того, что факты нарушений административным истцом установленных правил отбывания наказания нашли свое подтверждение.

Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы утверждены приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 (далее - Правила N 110).

Осужденные к принудительным работам обязаны: соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами (пункт 8.2 Правил N 110).

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 60.15 УИК РФ нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.

К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться меры взыскания, в том числе в виде: выговора (пункт "а" статьи 60.14), водворения в помещение для нарушителей на срок до 15 суток (пункт "в" статьи 60.14).

Суд, реализуя возложенные на него процессуальным законом обязанности по установлению юридически значимых обстоятельств, истребовал у административного ответчика письменные доказательства.

Указанные в рапортах старшего инспектора УИЦ ... ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ ФИО5, младшего инспектора УИЦ ... ФКУ ИЦ-1 ФИО6, обстоятельства подтверждаются материалами видеофиксации. Данные доказательства опровергают доводы административного истца о предвзятом к нему отношении в УИЦ ... ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ....

Поскольку факты совершения административным истцом нарушений установленного порядка отбывания наказания ..., ..., ..., нашли свое подтверждение, постановления от ... о применении мер взыскания являются законными.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет суду прийти к выводу об отсутствии нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административных ответчиков.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и их должностных лиц, необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ... ФИО3, УИЦ ... ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ..., ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ..., о признании незаконными постановлений от ... о применении к осужденному меры взыскания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен 13 марта 2025 года.