Апелляционное определение № 33А-9790/2025 от 17 декабря 2025 г.

Судья Простакова И.С. Дело № 33а-9790/2025 (№ 2а-1714/2025)

УИД: 64RS0043-01-2025-002185-91


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Аршиновой Е.В.,

судей Дарьиной Т.В., Литвиновой М.В.,

при секретаре Стерликовой К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным распоряжения от 28 ноября 2024 года № 2367-р «Об изъятии земельного участка и нежилых помещений для муниципальных нужд» по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Волжского районного суда города Саратова от 10 сентября 2025 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Обсудив ходатайство представителя ФИО2 - ФИО3 о прекращении производства по административному делу в связи с отказом от административных исковых требований, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 ноября 2024 года №-р «Об изъятии земельного участка и нежилых помещений для муниципальных нужд».

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерам № находящихся по адресу: <адрес>, и расположенных на земельном участке площадью 1 858 кв.м с кадастровым номером №. 28 ноября 2025 года администрацией муниципального образования «Город Саратов» вынесено распоряжение №-р об изъятии указанных выше земельного участка и нежилых помещений для муниципальных нужд. Административный истец полагает, что распоряжение вынесено с нарушением установленной законом процедуры изъятия земельных участков, нарушает его права и законные интересы на владение, пользование и распоряжение своим имуществом. Муниципальная программа «Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» на 2024-2026 года не может являться основанием для изъятия для муниципальных нужд здания с кадастровым номером 64:48:060208:94 и входящих в него помещений, поскольку нежилые помещения, имеющие самостоятельную литеру «Е» аварийными не признавались, в программу расселения включены не были. Кроме того, законная процедура изъятия земельного участка для муниципальных нужд предусматривает необходимость строительства или реконструкции какого-либо объекта с обязательным условием включения такого объекта в утвержденные документы территориального планирования и проекты территории, а также наличие ходатайства от организации, в интересах которой планируется изъять земельный участок. Однако, действующие в настоящее время документы территориального планирования, генеральный план городского округа, проекты планировки территории города Саратова не предусматривают строительство или реконструкцию каких-либо объектов на спорном земельном участке. Кроме того, в тексте обжалуемого распоряжения не указаны цели изъятия земельного участка и реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

"Ь

Решением Волжского районного суда города Саратова от 10 сентября 2025 года административные исковые требования удовлетворены, распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 ноября 2024 года №-р «Об изъятии земельного участка и нежилых помещений для муниципальных нужд» признано незаконным.

Не согласившись с указанным решением, администрация муниципального образования «Город Саратов» подала апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

До рассмотрения административного дела по существу в суде апелляционной инстанции от ФИО2 поступило письменное заявление, подписанное его представителем ФИО3, об отказе от административного искового заявления в полном объеме, его принятии и прекращении производства по административному делу, последствия такого отказа от административного искового заявления ему известны.

ФИО2 подтвердил отказ от административных исковых требований в полном объеме, последствия отказа от административных исковых требований ему известны (телефонограмма от 15 декабря 2025 года).

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании пояснил, что препятствий для принятия отказа ФИО2 от административного искового заявления не имеется.

На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении его рассмотрения в апелляционную инстанцию не представили, об уважительной причине неявки не известили. Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с частью 2 статьи 304 КАС РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ, в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции оснований, препятствующих принятию отказа от административного иска, не имеется, данный отказ заявлен в письменном виде, подписан представителем, имеющим соответствующие полномочия, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от административного искового заявления, предусмотренные статьей 195 КАС РФ, ФИО2 известны, судебная коллегия полагает возможным принять отказ ФИО2 в полном объеме от административного искового заявления о признании незаконным распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 ноября 2024 года №-р «Об изъятии земельного участка и нежилых помещений для муниципальных нужд», решение Волжского районного суда города Саратова от 10 сентября 2025 отменить, производство по административному делу прекратить.

Руководствуясь статьями 157, 194, 195, 304, 308, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ ФИО1 в полном объеме от административных исковых требований к администрации муниципального образовании «Город Саратов» о признании незаконным распоряжения от 28 ноября 2024 года №-р «Об изъятии земельного участка и нежилых помещений для муниципальных нужд».

Решение Волжского районного суда города Саратова от 10 сентября 2025 года отменить.

Производство по настоящему административному делу прекратить.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через Волжский районный суд города Саратова в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: