Решение № 2-441/2017 2-441/2017~М-258/2017 М-258/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-441/2017

КОПИЯ

Дело № 2-441/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Булгаковой Ю.С.,

с участием помощника Светлогорского межрайонного прокурора

Железняка А.Ю.,

при секретаре Казаковцевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Светлогорского межрайонного прокурора Подать С.А. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения ФИО1 <№> от <Дата> на право управления транспортными средствами до окончания лечения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Подать С.А. обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия его водительского удостоверения <№> от <Дата> на право управления транспортными средствами до окончания лечения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от <Дата> № 196-ФЗ установлено, что <Дата> ответчику выдано водительское удостоверение <№> на управление транспортными средствами. Частью 2 ст. 25, ст. ст. 26, 28, 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного закона; одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами; одним из оснований прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами; медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ, в частности Постановлением Правительства РФ от <Дата><№> утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с которым к таковым относятся психические расстройства и расстройства поведения при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; эпилепсия. Ст. 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Согласно ст. ст. 23, 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Ответчик состоит на учете в ГБУЗ Калининградской области «Светлогорская центральная районная поликлиника» ввиду наличия у него психического расстройства и расстройства поведения, с поставленным диагнозом, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, поэтому в силу указанных требований закона его право на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку наличие водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ, а также пешеходов, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ. Просит в интересах неопределенного круга лиц прекратить действие водительского удостоверения ФИО1

Помощник прокурора Железняк А.Ю. в судебном заседании исковое заявление поддержал по изложенным доводам, просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО1, третье лицо МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заседание не явились, ходатайства об отложении заседания не представила.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от <Дата> «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «B, C, D, E», что подтверждается водительским удостоверением <№>, выданным <Дата>.

С <Дата> ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ КО «Светлогорская центральная районная поликлиника» с диагнозом «Другие органические расстройства личности и поведения, обусловленные болезнью, травмой или дисфункцией головного мозга. Криптогенная парциальная эпилепсия», врача-психиатра не посещает.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства <№> от <Дата> «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Постановлением Правительства РФ от <Дата><№> утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является наличие у гражданина заболевания «эпилепсия».

Из системного толкования вышеприведенных норм Закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 противопоказания к управлению транспортными средствами и удовлетворению исковых требований прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Светлогорского межрайонного прокурора Подать С.А. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, <Дата> года рождения, <№>, выданного <Дата> на право управления транспортными средствами до окончания лечения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Водительское удостоверение <№>, выданное <Дата> ФИО1 на право управления транспортными средствами категорий «В, С, D, E» изъять и направить в МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене указанного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение, в соответствии с ч.2 ст.237 ГПК РФ, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 26 мая 2017 года.

Председательствующий: Ю.С. Булгакова