Постановление № 5-221/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-221/2018

Дело № 5-221/2018

УИД 33RS0008-01-2018-002314-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Гусь-Хрустальный 08 ноября 2018 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Шумник Е.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Сладкомедова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП 318332800018773, дата постановки на учет- 28.03.2018 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 1 по Владимирской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: г. Гусь – Хрустальный, ул. Интернациональная, д.103 (кафе «Зеленая долина»),

УСТАНОВИЛ:

18 октября 2018 года специалистами ТО Управления Роспотребнадзора в г. Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области № 144-3 от 17.09.2018 г. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства в отношении ИП ФИО1 при организации общественного питания в кафе «Зеленая долина» (г. Гусь – Хрустальный, ул. Интернациональная, д.103), в ходе которой выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в следующем:

- производственные цеха и моечная не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним - нарушение п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее- СП 2.3.6.1079-01);

-осветительные приборы, установленные в производственных цехах, не имею защитной арматуры- нарушение п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственном цехе для приготовления холодных блюд и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд отсутствуют бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации- нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01;

-не весь уборочный инвентарь имеет должную маркировку, инвентарь для мытья туалетов хранится совместно с другим уборочным инвентарем- нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

-технологическое оборудование (мойка для обработки сырья и овощей) не имеет должной маркировки- нарушение п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводится санитарная обработка технологического оборудования по мере его загрязнения (холодильные установки грязные)- нарушение п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01;

-не весь разделочный инвентарь (разделочные ножи и доски) имеет должную маркировку, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится вместе- нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

-нарушен режим мытья кухонной, столовой посуды (мытье столовой и кухонной посуды, разделочного инвентаря, рук, ветоши производится в одной трехсекционной мойке)- нарушение п. 6.14, 6,16 СП 2.3.6.1079-01;

-чистые столовые приборы хранятся не в специальных ящиках- кассетах, ручками вверх, а россыпью на подносе. Нарушен режим санитарной обработки кассет для столовых приборов, в смывах на БГКП, отобранных в производственном цехе, обнаружены бактерии группы кишечной палочки на пластиковых стаканах для вилок и ножей (протокол лабораторных исследований фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № Г 2364 от 16.10.2018, экспертное заключение фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № 616 от 18.10.2018 г.). Результаты проведенных лабораторных исследований свидетельствуют о том, что кассеты под столовые приборы не содержаться в чистоте- нарушение п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01;

-для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна- нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств- нарушение п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

- не соблюдаются требования к условиям хранения и срокам годности пищевой продукции: отсутствуют маркировочные ярлыки на пищевой продукции, не во всех холодильных установках имеются термометры, в производственных и складских помещениях отсутствуют приборы для контроля измерения параметров микроклимата (температуры и влажности), консервированная продукция хранится во вскрытых жестяных банках- нарушение п. 7.9, 7.11, 7.29 СП 2.3.6.1079-01;

-хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется не в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам, хранения особо скоропортящихся продуктов (сыр, мясные изделия)- нарушение п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01;

-при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий не соблюдается поточность технологических процессов- нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01;

-производство продукции проводится не по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке (отсутствуют технологические карты блюд)- нарушение п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации общественного питания не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров- нарушение п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует специально отведенное место для обработки яйца, а также специально промаркированная емкость - нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Отсутствует время изготовления всех готовых блюд, кулинарных изделий, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, данные о времени, разрешенном на раздачу продукции, ФИО изготовителя продукции и ФИО, проводившего органолептическую оценку- нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

-сбор и хранение пищевых отходов осуществляется в непромаркированный бачок без крышки, находящийся в производственном помещении, не выделено специальное место для хранения, мытья и дезинфекции тары для пищевых отходов- нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации не обеспечена защита от проникновения насекомых (в производственном цехе отсутствует защитная сетка на окне)- нарушение п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации (не представлены акты выполненных работ по дезинсекции и дератизации)- нарушение п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- гигиенические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение», п.п 2.1, 2.3, СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- гигиенические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- личные медицинские книжки сотрудников представлены не в полном объеме (отсутствует личная медицинская книжка у бармена), в представленных личных медицинских книжках сотрудников отсутствуют отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и сведения о наличии профилактических прививок и сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях - нарушение п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01, пп. 4.13, 4.18, 15.4 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», пп. 8.3, 11.2 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других ОРВИ», пп. 2.6, 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н « Об утверждении перечней вредных и (или)опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Приказа Минздрава РФ от 21.03.2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»;

-работники организации общественного питания не соблюдают правила личной гигиены: личную пищу хранят в производственных холодильниках; в организации общественного питания производственное помещение не оборудовано отдельной раковиной для мытья рук персонала - нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует программа производственного контроля, согласно которой организация производит самоконтроль за проведением санитарно- гигиенических мероприятий, контроль кратности прохождения медицинских осмотров, достаточности моющих и дезинфицирующих средств, наличие документов, подтверждающих качество и безопасность используемых средств и материалов и пр. согласно требованиям СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»- нарушение п. 3.2 главы XIV СП 2.3.6.1079-01, главы XIII СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза»;

- отсутствуют сведения об осмотрах открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей- нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01;

-руководитель организации общественного питания не обеспечил организацию производственного и лабораторного контроля; не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующие их качество и безопасность для здоровья потребителей; в организации общественного питания отсутствует и не ведется необходимая документация (санитарный журнал, бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал здоровья, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); не обеспечен прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию; не обеспечено наличие личных медицинских книжек на каждого работника- нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств не поступило, вину в совершении административного правонарушения признал частично, в содеянном раскаялся.

Пояснил, что производственные цеха и моечная не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним, поскольку отсутствует возможность их установки, а отсутствие специально отведенного места для обработки яйца, а также специально промаркированной емкости объяснил тем, что яйца не используются в процессе приготовления пищи. Кроме того, ФИО1 указал на то, что все нарушения устранены, однако не представил суду доказательств устранения выявленных нарушений.

Помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора полагал необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав объяснения ФИО1, мнение помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет административную ответственность.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно п. 1 ст. 2 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. 1 ст. 17 названного Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании ч. 1 ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что 18 октября 2018 года специалистами ТО Управления Роспотребнадзора в г. Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области № 144-3 от 17.09.2018 г. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства в отношении ИП ФИО1 при организации общественного питания в кафе «Зеленая долина» (г. Гусь – Хрустальный, ул. Интернациональная, д.103), в ходе которой выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в следующем:

-производственные цеха и моечная не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним- нарушение п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее- СП 2.3.6.1079-01);

-осветительные приборы, установленные в производственных цехах, не имею защитной арматуры- нарушение п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственном цехе для приготовления холодных блюд и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд отсутствуют бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации- нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01;

-не весь уборочный инвентарь имеет должную маркировку, инвентарь для мытья туалетов хранится совместно с другим уборочным инвентарем- нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

-технологическое оборудование (мойка для обработки сырья и овощей) не имеет должной маркировки- нарушение п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводится санитарная обработка технологического оборудования по мере его загрязнения (холодильные установки грязные)- нарушение п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01;

-не весь разделочный инвентарь (разделочные ножи и доски) имеет должную маркировку, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится вместе- нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

-нарушен режим мытья кухонной, столовой посуды (мытье столовой и кухонной посуды, разделочного инвентаря, рук, ветоши производится в одной трехсекционной мойке)- нарушение п. 6.14, 6,16 СП 2.3.6.1079-01;

-чистые столовые приборы хранятся не в специальных ящиках- кассетах, ручками вверх, а россыпью на подносе. Нарушен режим санитарной обработки кассет для столовых приборов, в смывах на БГКП, отобранных в производственном цехе, обнаружены бактерии группы кишечной палочки на пластиковых стаканах для вилок и ножей (протокол лабораторных исследований фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № Г 2364 от 16.10.2018, экспертное заключение фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № 616 от 18.10.2018 г.). Результаты проведенных лабораторных исследований свидетельствуют о том, что кассеты под столовые приборы не содержаться в чистоте- нарушение п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01;

-для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна- нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств- нарушение п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

- не соблюдаются требования к условиям хранения и срокам годности пищевой продукции: отсутствуют маркировочные ярлыки на пищевой продукции, не во всех холодильных установках имеются термометры, в производственных и складских помещениях отсутствуют приборы для контроля измерения параметров микроклимата (температуры и влажности), консервированная продукция хранится во вскрытых жестяных банках- нарушение п. 7.9, 7.11, 7.29 СП 2.3.6.1079-01;

-хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется не в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам, хранения особо скоропортящихся продуктов (сыр, мясные изделия)- нарушение п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01;

-при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий не соблюдается поточность технологических процессов- нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01;

-производство продукции проводится не по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке (отсутствуют технологические карты блюд)- нарушение п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации общественного питания не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров- нарушение п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует специально отведенное место для обработки яйца, а также специально промаркированная емкость- нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Отсутствует время изготовления всех готовых блюд, кулинарных изделий, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, данные о времени, разрешенном на раздачу продукции, ФИО изготовителя продукции и ФИО, проводившего органолептическую оценку- нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

-сбор и хранение пищевых отходов осуществляется в непромаркированный бачок без крышки, находящийся в производственном помещении, не выделено специальное место для хранения, мытья и дезинфекции тары для пищевых отходов- нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации не обеспечена защита от проникновения насекомых (в производственном цехе отсутствует защитная сетка на окне)- нарушение п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации (не представлены акты выполненных работ по дезинсекции и дератизации)- нарушение п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- гигиенические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение», п.п 2.1, 2.3, СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- гигиенические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- личные медицинские книжки сотрудников представлены не в полном объеме (отсутствует личная медицинская книжка у бармена), в представленных личных медицинских книжках сотрудников отсутствуют отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и сведения о наличии профилактических прививок и сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях - нарушение п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01, пп. 4.13, 4.18, 15.4 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», пп. 8.3, 11.2 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других ОРВИ», пп. 2.6, 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н « Об утверждении перечней вредных и (или)опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Приказа Минздрава РФ от 21.03.2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»;

-работники организации общественного питания не соблюдают правила личной гигиены: личную пищу хранят в производственных холодильниках; в организации общественного питания производственное помещение не оборудовано отдельной раковиной для мытья рук персонала - нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует программа производственного контроля, согласно которой организация производит самоконтроль за проведением санитарно- гигиенических мероприятий, контроль кратности прохождения медицинских осмотров, достаточности моющих и дезинфицирующих средств, наличие документов, подтверждающих качество и безопасность используемых средств и материалов и пр. согласно требованиям СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»- нарушение п. 3.2 главы XIV СП 2.3.6.1079-01, главы XIII СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза»;

- отсутствуют сведения об осмотрах открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей- нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01;

-руководитель организации общественного питания не обеспечил организацию производственного и лабораторного контроля; не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующие их качество и безопасность для здоровья потребителей; в организации общественного питания отсутствует и не ведется необходимая документация (санитарный журнал, бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал здоровья, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); не обеспечен прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию; не обеспечено наличие личных медицинских книжек на каждого работника- нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № 256 от 19.10.2018 г.;

-служебной запиской ведущего специалиста- эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 17.09.2018 г.;

-мотивированное представление ведущего специалиста- эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 17.09.2018 г. по результатам анализа поступившего обращения гражданина, зарегистрированного за № 72-ж вход. № 1480 от 29.08.2018 г. о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью жителей г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области при организации и предоставлении услуг общественного питания населению в кафе «Зеленая долина»;

-распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области № 144-3 от 17.09.2018 г. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства в отношении ИП ФИО1 при организации общественного питания в кафе «Зеленая долина»;

-актом проверки кафе «Зеленая долина» от 18.10.2018 г., по результат которого выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения;

-предписанием № 144-3 от 18.10.2018 г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

-заявлением ТОУ РПН в Гусь-Хрустальную межрайонную прокуратуру о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в кафе «Зеленая долина» от 17.09.2018 г.;

-протоколом лабораторных исследований фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № Г 2364 от 15.10.2018;

-экспертным заключением фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № 616 от 18.10.2018 г.;

-листом записи ЕГРИП;

- фототаблицей.

В силу положений ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в связи с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно требований ст.17 данного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с положениями абз.4 ст.4 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года № 31, введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее СанПиН 2.3.6.1079-01), которые являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Пунктом 3.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним.

В соответствии с п. 4.15 СанПиН 2.3.6.1079-01 для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. На рабочих местах не должна создаваться блесткость. Люминесцентные светильники, размещаемые в помещениях с вращающимся оборудованием (универсальные приводы, кремовзбивалки, тестомесы, дисковые ножи), должны иметь лампы, устанавливаемые в противофазе. Светильники общего освещения размещаются равномерно по помещению. Светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. При необходимости рабочие места оборудуются дополнительными источниками освещения. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.

В соответствии с п. 5.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Пунктом 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

В соответствии с п. 6.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.

Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы.

Пунктом 6.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

В соответствии с п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

В соответствии с п. 6.14, 6.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Пунктом 6.18 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола.

Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках.

Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

В соответствии с п. 6.19 СанПиН 2.3.6.1079-01 щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте.

Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

Пунктом 6.21 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 7.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

Пунктом 7.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

В соответствии с п. 7.29 СанПиН 2.3.6.1079-01 маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Пунктом 8.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.

Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов.

П. 8.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что при жарке изделий во фритюре рекомендуется использовать специализированное оборудование, не требующее дополнительного добавления фритюрных жиров.

При использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применяется только специализированное технологическое оборудование. При этом проводится производственный контроль качества фритюрных жиров.

Ежедневно до начала и по окончании жарки проверяют качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и ведут записи по использованию фритюрных жиров. При наличии резкого, неприятного запаха, горького, вызывающего неприятное ощущение першения, привкуса и значительного потемнения дальнейшее использование фритюра не допускается.

В соответствии с п. 8.19 СанПиН 2.3.6.1079-01 обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.

Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке.

Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.

В соответствии с п. 8.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 в случаях разработки новых рецептур, а также внесения изменений в действующие, связанные с изменением технологии производства, использованием нового, нетрадиционного сырья, при пересмотре сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, использовании новых материалов и оборудования, которые могут оказывать влияние на показатели безопасности готовой продукции, на рецептуры выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

При проведении массовых общественных мероприятий в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) организациям общественного питания рекомендуется согласовывать ассортимент реализуемых блюд с органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по месту размещения организации общественного питания.

В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Пунктом 9.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт.

Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке.

В соответствии с п. 12.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей.

В соответствии с п. 12.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

Пунктом 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- гигиенические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение» установлено, что при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами;

устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье);

уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;

поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков;

своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа;

герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Пунктами 2.1, 2.3, СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- гигиенические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» установлено, что Дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду.

На объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. В рекреационных зонах населенного пункта, природных и антропургических очагах в течение года должны проводиться систематические дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды, экстренные мероприятия - по эпидемическим и санитарно-гигиеническим показаниям, определяемым органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются в числе прочих предприятия пищевой промышленности, общественного питания и организации торговли продовольственными товарами.

В соответствии с п. 13.1, 13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Пунктами 4.13, 4.18, 15.4 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» установлено, что по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 1 раз в год, в числе прочих, работники организаций по переработке и реализации пищевых продуктов. Ответственность за организацию прохождения профилактических медицинских осмотров на туберкулез возлагается на руководство организации по месту работы, учебы лиц, подлежащих профилактическому медицинскому осмотру на туберкулез. Гигиеническое воспитание должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортированием и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунально-бытовым обслуживанием населения, осуществляется при профессиональной гигиенической подготовке, а также при проведении профилактических медицинских осмотров.

Пунктами 8.3, 11.2 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других ОРВИ» установлено, что руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ. Вакцинации против гриппа в предэпидемический период в первую очередь подлежат лица, относящиеся к категории высокого риска заболевания гриппом и неблагоприятных осложнений при заболевании, к которым относятся, в числе прочих, работники сферы обслуживания.

Пунктами 2.6, 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» установлено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан с учетом действующих нормативных правовых и методических документов и складывающейся эпидемиологической ситуации.

Внеплановая иммунизация граждан при эпидемическом неблагополучии, возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, в очагах инфекционных болезней проводится на основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, в очагах инфекционных болезней на территориальном, объектовом уровне - на основании постановлений главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н « Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)», и Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» установлено, что работники организаций общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте 1 раз в год проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

В соответствии с п. 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено, что программа (план) производственного контроля (далее - программа) составляется в произвольной форме и должна включать перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля.

В соответствии с п. 13.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

В соответствии с п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Нарушение вышеуказанных требований законодательства при проверке ТОУ Роспотребнадзором по Владимирской области в г.Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе со стороны ИП ФИО1 (кафе «Зеленая долина») было допущено.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

При назначении наказания, принимаются во внимания требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимается во внимание, что ранее ИП ФИО1 не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Осуществляя предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте - кафе, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ИП ФИО1 поставил под угрозу жизнь и здоровье лиц, пользующихся его услугами, что влечет ответственность, предусмотренную ст. 6.6 КоАП РФ. Выявленные многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе, могут привести к возникновению эпидемий, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер деятельности ИП ФИО1, нарушения требований законодательства, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что создает реальную угрозу причинения вреда, жизни и здоровью людей, суд считает необходимым подвергнуть ИП ФИО1 (кафе «Зеленая долина») наказанию в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения ее деятельности по осуществлению работ в сфере организации питания населения, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП 318332800018773, дата постановки на учет- 28.03.2018 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 1 по Владимирской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: г. Гусь – Хрустальный, ул. Интернациональная, д.103 (кафе «Зеленая долина»), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП 318332800018773, фактически осуществляющему деятельность по адресу: г. Гусь – Хрустальный, ул. Интернациональная, д.103 (кафе «Зеленая долина»), наказание в виде административного приостановления его деятельности путем временного прекращения его деятельности по осуществлению работ в сфере организации питания населения на срок 30 суток.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вправе в соответствие с ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Контроль за соблюдением указанных ограничений возложить на отдел судебных приставов по г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальному району Владимирской области.

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Е. Шумник