Решение № 2А-121/2020 2А-121/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-121/2020

Дело №2а-121-2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение составлено 11 сентября 2020 года)

1 сентября 2020 года г. Псков

Псковский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего – судьи Вазагова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Малининой И.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-121-2020 по административному исковому заявлению сержанта ФИО2 об оспаривании действий федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (далее - ЗРУЖО), связанных с внесением изменений в учётные данные,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать решение ЗРУЖО от 25 июня 2020 года № 60-52/2020/23, в части внесения изменений в его учётные данные, незаконным;

- взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу» судебные расходы, связанные с уплаченной государственной пошлиной и оплатой услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Данные требования представитель ФИО2 – ФИО1 поддержал, в их обоснование указал, что отделением ЗРУЖО 25 июня 2020 года ошибочно внесены в учётные данные ФИО2 сведения о наличии у последнего в собственности <данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилых помещений на праве собственности и по договору социального найма ФИО2 и члены его семьи не имеют.

Административный ответчик - представитель ЗРУЖО ФИО3 в представленных в суд 19 августа 2020 года письменных возражениях требования административного истца не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив представленные сторонами письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Оспариваемое административным истцом решение отделением ЗРУЖО принято 25 июня 2020 года, с административным исковым заявлением ФИО2 через почту России обратился 1 августа 2020 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом соблюден установленный ст. 219 КАС РФ трехмесячный процессуальный срок обращения в суд с административным иском об оспаривании соответствующего решения должностного лица.

В соответствии с абзацами четвертым и седьмым п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих») на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно абзацу двенадцатому п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства.

Из выписки из послужного списка сержанта ФИО2 и справки войсковой части 55584 от 19 ноября 2019 года №274 следует, что первый контракт о прохождении военной службы истцом заключен в июле 2005 года, общая продолжительность военной службы в ВС РФ по состоянию на 7 октября 2019 года составляет 13 лет и 9 месяцев, в связи с сокращением должности с 1 декабря 2019 года подлежит увольнению с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь период военной службы служебными жилыми помещениями, а в связи с увольнением с военной службы в запас по организационно-штатными мероприятиями, с учётом имеющейся общей продолжительности военной службы более 10 лет, вправе быть обеспеченным от Министерства обороны РФ жилищной субсидией, жилым помещением, находящиеся в федеральной собственности, по выбору в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 №512 утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее - Правила).

Решения о принятии военнослужащих на учёт или об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в п. 3 Правил.

В п. 8 Правил также определено, что уполномоченные органы ведут списки нуждающихся в жилых помещениях и вносят в них данные о военнослужащих, принятых на учет, и членах их семей. На основании этих списков федеральные органы в целях определения потребности в жилых помещениях ведут реестр военнослужащих, состоящих на учете, и членов их семей.

Аналогичные требования содержатся в п. 7 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 №1280 (далее - Инструкция).

По общему правилу внесение изменений в учётные данные военнослужащего производится по результатам рассмотрения представленных им заявлений и документов.

На основании п. 14 Инструкции, жилые помещения предоставляются по нормам, установленным ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, изменения в учётные данные военнослужащего принятого на учёт нуждающегося в жилом помещении могут быть также внесены уполномоченным органом и в иных случаях.

Из представленного в отношении административного истца жилищного дела, в том числе заявления ФИО2 от 17 октября 2019 года усматривается, что административный истец обратился в отделение ЗРУЖО с заявлением о принятии в составе семьи из 3 человек, в том числе: супруги А.Е.Г. и сына - А.Д.А., на основании ст. 52 ЖК РФ на учёт нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма по месту службы в г. Пскове.

3 февраля 2020 года на основании решения № 60-13/2020/10, ФИО2 в указанном составе семьи принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

25 июня 2020 года решением начальника Псковского отделения ЗРУЖО № 60-65/2020/23 в отношении ФИО2 внесены изменения в реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях для постоянного проживания на основании выписки из ЕГРН от 14 июня 2020 года №.

Из выписки из ЕГРН от 14 июня 2020 года №, поступившей в ЗРУЖО на основании запроса от 9 июня 2020 года видно, что ФИО2 является собственником ? доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 74,30 кв.м.

Аналогичные данные о наличии в собственности у ФИО2 в собственности ? доли жилого помещения на судебный запрос представлены филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области» в выписке из ЕГРН от 31 августа 2020 года №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что установление отделением ЗРУЖО в период нахождения ФИО2 на жилищном учёте сведений о его жилищных правах с отражением их в отдельном решении совершено в пределах компетенции жилищного органа и не противоречит закону.

При этом следует отметить, что окончательные выводы о наличии, либо отсутствии прав на жилые помещения и необходимости их учета будут сделаны жилищным органом на стадии предоставления ФИО2 жилого помещения.

Указанные в спорном решении сведения о наличии в распоряжении административного истца ? доли жилого помещения, согласуются с имеющимися в материалах жилищного дела ФИО2 документами – выпиской из ЕГРН, достоверность которой судом проверена, и сомнений не вызывает.

Между тем, выявленный жилищным органом факт наличия в собственности у административного истца жилого помещения противоречит документальным сведениям, представленным ФИО2 при обращении в ЗРУЖО с заявлением о принятии на жилищный учет, что указывает на очевидную правомерность принятого ЗРУЖО решения о внесении изменений в реестр.

Давая оценку возражениям представителя административного истца, отрицающего наличие у его доверителя в собственности какого-либо жилого помещения, в том числе по мотиву наличия в ЕГРН ошибочных сведений, следует отметить, что ФИО2 праве устранить указанное противоречие, представив в жилищный орган дополнительные документы, что предусмотрено п. 12 Правил и п. 9 Инструкции.

При таких обстоятельствах, следует прийти к выводу о том, что решение отделения ЗРУЖО от 20 августа 2018 года № 60-62/2018/10 о внесении изменений в учётные данные, - указание в реестре сведений о наличии в собственности у ФИО2 в собственности ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является законным в связи с чем, его административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Поскольку административный иск ФИО2 удовлетворению не подлежит, оснований для возмещения в порядке ст. 111 КАС РФ понесенных им расходов на оплату услуг представителя, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2:

- о признании решения федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от 25 июня 2020 года № 60-52/2020/23, в части внесения изменений в его учётные данные, незаконным;

- о взыскании с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу» в его пользу судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей,

отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-ый Западный окружной военный суд через Псковский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья Р.Т. Вазагов