Решение № 2А-1047/2019 2А-1047/2019~М-883/2019 М-883/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-1047/2019

Дело № 2а-1047/2019

УИД 42RS0015-01-2019-001417-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.

при секретаре судебного заседания Виноградовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Котыхова П.Н.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление МВД России по г.Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть до ....

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после истечения срока условно-досрочного освобождения (с ...).

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ей следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов;

-запретить выезд за пределы ....

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кировского районного суда г. Кемерово от 20июня 2016 года, согласно которому она осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.226 и преступления средней тяжести по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 2месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

По приговору Кировского районного суда г. Кемерово от 20 июня 2016 года суд на основании ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО2 особо опасный рецидив преступлений.

... административный ответчик ФИО2 освобожденаиз ... по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от 27 июня 2018 года по ст. 79 УК РФ –условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год24 дняс возложением следующих обязанностей: по прибытию к месту жительства в течение 10 дней встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, условно-досрочно освобожденных от отбытия наказания по месту жительства; 2 раза в месяц являться в данный орган на регистрацию.

В соответствии с характеристикой ... осужденнаяФИО2 в условиях изоляции от общества характеризоваласьположительно. Администрация ... поддержала ходатайство осужденнойоб условно-досрочном освобождении.

Административный ответчик ФИО2 освобождалась из мест лишения свободы на адрес проживания: .... Однако, после освобождения из мест лишения свободы, прибыла для постоянного проживания в ..., указав адрес проживания при постановке на учет в ОП .... С ... по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в ... как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы (срок условно-досрочного освобождения истекает ...).

В период условно-досрочного освобождения нарушала установленные в отношении нее обязанности: не являлась на обязательные регистрации в орган внутренних дел в период с ... по ... о местонахождении ФИО2 сотрудниками, осуществляющими контроль за поведением условно-досрочно освобожденной, было не известно, по указанному ей адресу не проживала. О перемене места жительства ОВД не уведомила. Со слов административного ответчика, данный период вела бродяжнический образ жизни, злоупотребляла спиртными напитками.

В настоящее время проживает по адресу: ... совместно с сожителем. По месту жительства ФИО2 в настоящее время характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и совместно с ней проживающих на ее поведение в быту не поступало. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекалась. Привлекалась к административной ответственностью за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность в августе 2018 года.

Согласно пункту «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Кировского районного суда ... от ... погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ....

Поскольку административной ответчик ФИО2 приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 20 июня 2016 года осуждена за совершение тяжкого преступления по ч. 1 ст. 226 УК РФ и преступления средней тяжести, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на основании ч.2 ст.3; ч.1, ч.2 ст. 4, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, является обязательным.

Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО2 необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Кроме того, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 часов до 06:00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, согласно п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении лиц, не имеющих постоянного места жительства или пребывания в обязательном порядке необходимо установление ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть до ..., и установить ей административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ... ... сроком до ... (л.д.26), заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 и заинтересованное лицо К (... по уголовному делу) в судебное заседание не явились, о дне и времени его проведения уведомлены надлежаще.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против ... ..., за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 20 июня 2016 года от ... административный ответчик ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.226 и преступления средней тяжести по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-11).

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 27.06.2018 года ФИО2 в соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочно освобождена от отбывания наказания, назначенного по приговору Кировского районного суда г. Кемерово от 20.06.2016 года на не отбытый срок 1 год 24 дня с возложением дополнительных обязанностей: по прибытии к месту жительства в течение 10 дней встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, условно-досрочно освобожденных от отбытия наказания по месту жительства, 2 раза в месяц являться в данный орган на регистрацию (л.д.14-15).

... административный ответчик ФИО2 освобождена из исправительного учреждения ... (л.д.18).

В соответствии с характеристикой ... осужденнаяФИО2 в условиях изоляции от общества характеризовалась положительно (л.д.12-13).

Согласно справке-характеристике УУП ОП «Заводской» УМВД России по ... ФИО2 с ... состоит на учете в ... как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. Проживет без регистрации по адресу: ..., регистрации в ... не имеет. Проживает совместно с сожителем. По месту жительства ФИО2 в настоящее время характеризуется удовлетворительно. Жалоб на ее поведение в быту не поступало, не работает. После освобождения из мест лишения свободы в 2018 году вела бродяжнический образ жизни, злоупотребляла спиртными напитками, неоднократно была замечена с лицами, ведущими антиобщественный и аморальный образ жизни. В данный период нарушала условия отбытия условно-досрочного освобождения: не являлась на регистрации, не сообщала о своем местонахождении, в связи с чем, была объявлена в розыск за уклонение от отбытия условий отбытия наказания в период с июля 2018 года по апрель 2019года. Ранее неоднократно судима, по приговору имеет особо опасный рецидив преступлений. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекалась. Привлекалась к административной ответственности в августе 2018 года за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.16).

Поскольку ФИО2 приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 20 июня 2016 года от ... осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.226 и преступления средней тяжести по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, указанным приговором в ее действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, суд считает, что имеются основания для установления в отношении нее административного надзора.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает личность ФИО2, котораяв период условно-досрочного освобождения нарушала установленные в отношении нее обязанности, не являлась на обязательные регистрации в орган внутренних дел, не имеет регистрации на территории ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекалась к административной ответственности в августе 2018 года за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчикаФИО2

При определении срока административного надзора, подлежащего установлению административному ответчику ФИО2, и порядка его исчисления, судом учитывается следующее.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ФИО2 за совершение тяжкого преступления условно-досрочно освобождена из мест лишения свободы; срок условно-досрочного освобождения от отбывания наказанияистекает..., суд считает, что срок административного надзора ФИО2 должен быть установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после истечения срока условно-досрочного освобождения с ... до ....

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ..., на срок до погашения судимости, то есть до ....

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов;

-запретить выезд за пределы ....

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после истечения срока условно-досрочного освобождения с ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме – ....

Судья Л.П. Рузаева